新都区电子信息产业园区

• 【双流区招商】成都双流航空经济泰国专场推介会深化合作拓展招商

  2019年，成都双流区在泰国曼谷主办“成都双流航空经济（泰国）专场推介会”，吸引中泰两国80余家知名企业的100余名代表参会。此次活动以航空经济为纽带，聚焦产业合作与招商引资，旨在搭建两地企业交流平台，推动中泰在航空物流、临空制造等领域的务实合作。 （一）作为中国西部重要的航空枢纽，成都双流区依托双流国际机场，形成了以航空经济为核心的产业集群。双流国际机场是中国八大区域性枢纽机场之一，航线网络覆盖全球主要城市，其中连接东盟地区的航线密度持续提升，为跨境贸易和产业合作提供了高效的空中通道。泰国作为东盟成员国中与中国合作密切的国家，在农产品贸易、制造业、旅游业等领域与成都存在广阔的互补性，此次推介会的举办，进一步夯实了两地在航空经济领域合作的基础。 （二）推介会上，成都双流区重点展示了临空经济示范区的发展成果和产业优势，包括航空物流园区、跨境电商综合试验区、航空制造产业园等平台的建设情况。相关负责人介绍了双流在政策扶持、基础设施、营商环境等方面的举措，吸引了泰国物流、商贸、制造等行业企业的关注。与会企业围绕航空货运通道建设、冷链物流合作、产业园区共建等议题展开深入交流，部分企业现场表达了合作意向，为后续项目落地奠定了基础。 （三）此次推介会是成都双流区积极融入“一带一路”建设、深化与东盟国家经贸合作的重要举措。通过搭建面对面的交流平台，不仅提升了双流航空经济的国际影响力，也为中泰企业拓展合作空间提供了契机。未来，成都双流区将持续发挥航空枢纽优势，加强与泰国在航空运输、产业投资、贸易便利化等领域的合作，推动两地经济实现更高水平的互利共赢。

  2025-07-09

• 【都江堰市招商】2019年都江堰市政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，聚焦“西控”战略，全力落实省委十一届三次全会、成都市委十三届三次全会精神和市委各项工作部署，扎实推进“项目年”“全面落实年”各项工作，国际生态旅游名城建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值384.8亿元、增长7.7%，一般公共预算收入28.8亿元、增长10.5%，固定资产投资207.4亿元、增长13.5%，社会消费品零售总额126.9亿元、增长11%，城乡居民人均可支配收入分别为34132元、21672元，分别增长9%、9.2%。一年来，我们主要做了以下工作：一是坚持以全域旅游为统揽，产业转型升级迈出新步伐。产业功能区初具规模。优化功能区布局，设立四川青城山旅游装备产业功能区、李冰文化创意旅游产业功能区、都江堰精华灌区康养产业功能区。完成产业功能区规划编制，实施“三图一表”挂图作战，43.3万平方米园区“三房”全面开工，清理盘活各类闲置、低效存量土地2954.36亩，15个省、市重点项目完成投资105.56亿元，成都融创文旅城完成总工程量的80%，文旅项目实现主体封顶、完成投资62亿元，国家级田园综合体到位财政资金1.9亿元，带动社会投资42亿元。全年新引进重大项目34个，总投资788亿元，文旅项目达29个，北京复华等3个项目投资均超100亿元。旅游产业链不断延伸。蓝光水果侠星球全面运营，新签约希尔顿等3个国际知名酒店品牌，万达文华等5家国际品牌酒店主体完工，温德姆豪生荟、力士等主题酒店进入内装，坐忘、上山上等“网红”精品民宿形成集群，“夜游都江堰”灯光秀加快打造，言几又等特色书吧签约落地;西街“松茂古道”主题文化街、巴布熊猫文创小巷展露新颜，全年接待游客2488万人次，旅游综合收入258.3亿元、同比增长31.86%，游客人均消费突破千元。适旅要素圈加速集聚。引入民间资本组建40亿元中金胜邦产业基金，联合腾邦梧桐设立50亿元文旅产业发展基金;理顺产业功能区管委会与属地乡镇(街道)、行业部门、平台公司“三组关系”，全面推行“员额总控、双轨运行”和“全员聘用”模式;聚焦大旅游大健康人才培育，成立丹麦VIA大学中国(都江堰)护理培训中心，引进清华国家电商实验室、大熊猫国家重点实验室;与腾讯合作建立智慧旅游实验室，与天府大数据研究院共建全域旅游大数据中心，与欣欣旅游携手打造“倾城旅游”运营平台，形成数据收集分析、产品研发、营销推广全链条支撑体系;落实“人才新政”，引进本科以上人才2353人，引进培育副高职称以上专家220名、成都市级以上专家28名。二是坚持以生态优先为根本，公园城市品质实现新提升。城市生态持续优化。编制完成城市总体规划，划定“85%自然生态环境区、15%生态经济区”，在全国率先实施“山长制”，被省委深改组推广并获国家林草局肯定。成功放归圈养大熊猫“琴心”“小核桃”，开创成都市放归圈养大熊猫历史。全面完成中央和省级环保督察问题整改，深入开展“绿盾2018”“百日攻坚”专项行动，重拳治理大气、水、土壤污染及风景名胜区环境突出问题，圣兴电站全面拆除，清理整治“散乱污”企业402家，完成5个县级集中式饮用水水源地环境问题整改，空气质量优良天数同比增加11天，中央环保督察“回头看”期间，信访案件数量同比下降61%。城市功能持续完善。突出“宜游宜居”，成灌快铁实现公交化运营，“三绕”都江堰段、金马河闸坝、M-TR旅游客运专线加快建设，青城大桥改建加快实施。万汇学府、力宝医院等国际化旅游城市配套设施落地建设，李冰文化湿地公园等4个公园完成国际规划招标。实施“两拆一增”，整治违建3.1万平方米，新增绿地16.2公顷、立体绿化4788平方米;锦江绿道都江堰示范段开工建设，建成三级绿道82.4公里，与川西林盘修复相融合的七里诗乡绿道被成都市肯定为最成功的示范。获评“2018中国最美县域榜”。城市底蕴持续彰显。扎实推进四川十大名人文化传承创新工程，创作“李冰父子”系列作品，规划建设李冰纪念馆，都江堰精华灌区陈列馆初具雏形，都江堰水利工程再获世界灌溉工程遗产殊荣。城市文化品牌加速衍生，成为全国首个大熊猫友好型产品认证推广示范市，成都双遗马拉松、西部音乐节、中印瑜伽节等城市节会成为融合体育、音乐、社交等时尚元素的城市文化品牌。三是坚持以乡村振兴为引领，千年灌区复兴开启新征程。精华灌区修复扎实推进。邀请陈可石、石川幹子等专家团队编制都江堰精华灌区、川西林盘保护修复等重点规划，“灌区映像”“天府原乡”等精华灌区先行启动区初步建成，完成黄家大院等10个成都市示范林盘修复。将文体农旅商全面植入精华灌区，推动袁隆平院士农庄、印象初院士“资源昆虫工作站”、周晓东“北稻南移”西南基地等生态循环农业项目建设，创新引入“地球仓”生态旅居、诗乡“七坊”原乡文化等消费场景，“猪圈咖啡”“茶溪谷”获评成都十大优秀农创项目，天府源田园综合体获评成都市乡村振兴十大优秀案例，柳街“七里诗乡”成为全国首届农民丰收节分会场之一。绿色农业招牌更加响亮。完成1.7万亩菜粮基地高标准农田建设提升和“两区”划定工作，成功创建国家级猕猴桃质量安全示范区，一次性通过16个猕猴桃出口示范基地备案，都江堰猕猴桃先后出口荷兰、泰国等国家，首次实现批量直供香港;启动2个国家级农产品产地监测点建设，农产品质量安全追溯管理信息平台获得农业农村部认可。新增“三品一标”产品16个、省级森林食品基地1个，“松韵”和“月韵”产品荣获第七届四川国际茶业博览会金奖，“贡品道茶”获第二届中国国际茶叶博览会金奖，“大青城”农业品牌运营中心投入运行。农业增加值实现30.51亿元、增长4.6%，增幅位居类区(市)县第一。乡村发展活力持续增强。试行财政资金“补改股”，深化农村金融服务改革，累计实现农村产权融资2.91亿元，通过“农贷通”平台累计实现融资3.96亿元。创新农业融资信用保障保险和猕猴桃价格指数保险，全市政策性农业保险险种达25个。与四川农业大学、省农科院合作培养农业人才686人，国家行政学院在川首个乡村振兴教学研究和实践基地在我市挂牌。四是坚持以全球视野为导向，区域创新发展凝聚新优势。国际影响力进一步增强。承办中印边界问题特别代表会晤等高规格外事活动(会议)16场，承接奥地利总统总理代表团、德国总统代表团等高访及重要外宾团组来访任务150余批3000余人，国际友好合作城市增至20个，位居成都区(市)县第一，新增“海外都江堰”德国、加拿大推广站，加入世界历史都市联盟等4个国际组织，清明放水节成为与国际灌排委合作倡导水生态文明的开放平台。经济外向度进一步提升。开展国内外招商活动96批次，拜访港中旅、普罗中国等知名企业161家，在北京、深圳设立驻点招商机构，荣获“改革开放40周年(2018)中国40佳最具投资价值城市”称号。合作举办第三届中国旅游上市企业峰会，与全球最大旅游运营商、世界500强唯一旅游企业德国途易建立战略合作关系，举办首届都江堰·途易国际旅游发展大会。落实“一干多支、五区协同”发展战略，与康定、汶川合力打造川西北大旅游圈、生态保护圈，都江堰至四姑娘山旅游轨道交通进入动工准备阶段。营商环境进一步优化。坚定不移对标国际化、市场化，深化重点领域改革，行政审批局挂牌运行，188类行政许可事项实现集中审批，“仅跑一次”“不见面审批”事项分别达1006项、137项。设立“主题式”审批服务窗口，“仅跑一次”审批提速80%。推进商事制度改革和工程建设项目审批制度改革，新增市场主体8416家，一般工程建设从立项到竣工行政审批总用时由200多天缩减至90个工作日内，工程建设项目率先实现电子化开评标。实施国税地税征管体制改革，都江堰市税务局挂牌运行，结构性减税5167万元。创新服务民营企业发展，落实小微企业税收优惠，减免税金7089万元，与金融机构合作推出“云税贷”服务，帮助企业融资3200余万元。五是坚持以为民惠民为追求，社会民生事业取得新成效。民生实事办实办好。完成省、成都市和市本级民生工程138项，民生保障支出占财政支出的60%。全市21个农村相对贫困社区、1002户3047人相对贫困户实现脱贫退出，完成对口帮扶康定任务总量的90%。举办第二届“创响都江堰”创新创业大赛等就业创业活动36场，引导和鼓励退役军人、失地农民、“散乱污”企业失业人员就业创业，全市新增就业7925人，城镇登记失业率控制在4%以内。切实加大对城市一线管理服务人员关爱力度，设置环卫工人、公交司机休息点5处，设立便民疏导点18处。健全农村留守儿童、空巢老人、流浪人员关爱服务体系，强化救济救助和人文关怀，充分让市民感受到城市的关爱和温度。完成城中村改造876户、棚户区改造1894户、老旧院落改造9个，实施9座危旧桥整治，完成金马河等10处水毁堤防修复、28处山溪河隐患整治，完成地质灾害永久性避险搬迁322户849人。公共服务利民惠民。新建公益性幼儿园4所，新增“成都市新优质学校”3所，都江堰中学成功创建省一级示范高中(国重)，高考本科一次性上线人数达2234人，同比增长10.9%，推进名师、名班主任、名校(园)长培育工程，省级、成都市级名师达17人。实施137个村卫生室公有化、标准化建设，启动“健康细胞”创建工作，开展医联体诊疗服务4万余人次，都江堰市中医医院创“三甲”通过专家评审，“全国基层中医药工作先进单位”创建通过复审。深入实施“品读都江堰”文化品牌建设，完成40个农家(社区)书屋提升改造，开展书香节等全民阅读活动922场，影印出版民国版《灌县志》。启动四川省全民运动健身模范县(市、区)创建，公共体育场馆免费开放惠及群众20万人次，开展体育公益培训5000人次。社区治理共创共享。全面推进全国文明城市创建，创新城市治理“双街长制”，推行“行走都江堰”马路办公，整治背街小巷110条，新改建旅游公厕20座，升级改造数字城管系统，受理有效案件11.3万件，处置率达99.4%，都江堰大道中段、西街、幸福路获评成都市“最美街道”，城市综合管理成效得到省委主要领导肯定;扎实开展城乡社区发展治理攻坚行动，创新“114”社区工作法，完成灌口柳河、柳街金龙等82个高品质和谐宜居生活示范社区创标，推出城乡社区发展治理“最美”“最佳”系列评选，社区“众筹食堂”模式在成都市推广。依法调处信访积案难案，全力推动“三张清单”突出问题调处化解，办结376件中央第四巡视组交办信访案件。完成智慧治理展示中心一期建设，整合大联动微治理、应急指挥、智慧小区等14个信息系统，完成古城区信息化立体化社会治安防控体系建设，建成“平安智慧小区”示范点21个，新增“天网”“雪亮”点位1390个。重拳打掉9个涉嫌恶势力犯罪团伙和涉嫌盗采砂石团伙，扫黑除恶专项斗争群众满意度排名全省第9，“都江堰公安”获评省级优秀称号，平安建设群众满意度测评跃升至全省第36名，获评成都市平安建设先进区(市)县。推进全国食品安全示范城市创建。全面启动城市安全风险评估，深入开展“9+3”安全生产专项整治，全年未发生较大及以上生产安全事故。六是坚持以务实清廉为遵循，政府自身建设展示新作为。我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，规范压减“三公”经费开支。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。狠抓不作为及“懒散拖”问题专项整治，政府行政效能持续提升。我们坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动依法接受监督，习惯在监督下开展工作，办理人大代表建议214件、政协提案189件。我们加强法治政府建设，扎实推进“七五”普法，开展787个权力事项的重点审查和行政权力清理，完成市政管护、住建领域城市管理执法体制改革。我们致力在发展中防控债务风险，严控新增政府投资和债务规模，盘活资源、增收节支，集中财力化解债务，政府性债务风险和区域性金融风险得到有效防控。我们深入推进网络理政，受理群众反映问题20050件，办理完成19943件，办结率99.47%。推进“互联网+政务服务”综合服务平台建设，政务服务手机APP、网上自助服务大厅和“政务e站通”自助服务终端机开通运行，推进基层政务公开标准化、规范化建设，公开信息12077条，让企业和群众办事更省心、更方便。一年来，国防动员和后备力量建设、双拥共建工作、征兵工作得到加强;工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业发展取得新的进步;统计、台侨、民宗、人防、消防、档案、保密、广播电视、新闻出版、防震减灾等工作取得新的成绩，电力、通讯、天然气、气象、金融、保险等单位齐心协力，在助推经济社会发展中作出了积极贡献。各位代表，回首过去一年的朝夕奋斗，我们面对产业结构单 一、债务压力较大、社会矛盾突出等多重困难相互交织的严峻形势，始终坚持在发展中抓机遇、找路子、破难题，坚定全域旅游发展定力，凝聚全市人民勤劳智慧，书写了2018全市经济社会发展新答卷。成绩来之不易、弥足珍贵，在此，我代表都江堰市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向关心支持都江堰发展的驻市单位、各兄弟城市，以及广大国际友人，表示衷心的感谢!与此同时，我们清醒认识到，都江堰的发展对标国际国内先进旅游城市还存在不少短板，政府工作与人民群众的期望还有很多差距。主要表现在：稳增长压力依然较大，产业功能区建设和重大项目推进缓慢，新兴产业支撑不足。以旅游为主导的产业体系发展不充分，缺乏个性化、高端化旅游产品，游客停留时间短、消费水平低。世界级的文化旅游资源转化不充分，美丽宜居公园城市建设还有不少短板，城市国际影响力、国际游客吸引力还不够强。优质的教育、医疗、养老等公共服务供给不足，生态环境、国有企业、金融及安全生产领域的风险不容忽视，转变政府职能、改进工作方式、提升专业能力，还有大量工作要做。对此，我们将直面问题，勇于担当，有计划、实打实的在今后工作中认真加以解决。2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，是落实“两个率先”的起步之年。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川和成都工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届三次、四次全会、成都市委十三届四次全会以及都江堰市委十四届九次全会工作部署，紧扣开放国际化、旅游全域化、城市公园化“两个率先”核心任务，聚焦聚力全域旅游发展、公园城市建设、主导产业升级、国际开放拓展、新旧动能转换、治理效能提升“六大行动”，奋力夺取“两个率先”首战之胜。围绕夺取“两个率先”首战之胜，2019年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入同口径增长7.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，固定资产投资完成223亿元以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕夺取“两个率先”首战之胜，我们将重点抓好六个方面工作。 一、加快产业功能区建设，切实增强经济发展动能坚持全域旅游战略思维，聚焦产业发展主战场，大力实施产业功能区“承载能力提升、项目招引促建、产业要素聚合”三大攻坚行动，促进产业功能区出形象、出亮点、出效益，确保在成都市66个产业功能区中走在同类功能区前列。培育李冰文化创意旅游产业功能区形成新增长极。依托青城山—都江堰核心品牌，以山区、沿山区和都江堰主城区为主要空间范围，着力培育主题游乐、山地旅游、城市旅游、文化旅游产业集群，打造以李冰文化、大青城、大熊猫为代表的世界顶级旅游IP矩阵。建成成都融创文旅城，全力推进外滩国际、绿地康养小镇、田园青城、东软大健康科技园等项目开工建设，加快形成集文旅商圈、主题乐园、品质酒店、康养旅游于一体文商旅融合发展格局。全速推进功能区基础设施建设攻坚，新(改)建道路17条，加快推进青城山旅游交通枢纽、110KV变电站、青城大桥、滨河景观等配套项目建设，完成金马河2号闸坝、产业功能区专业楼宇建设。深化与丹麦VIA大学、瑞士洛桑酒店管理学院、浙江大学等国内外知名高校合作，积极引进培育文化创意、酒店管理、餐饮服务等方面的旅游专业人才150人。依托李冰文化国际知名度，打响功能区品牌，积极推动黄金小镇、西部动漫中心、国际康养候鸟基地等项目签约落地，大力发展文化创意、数字经济、智慧旅游等新产业新业态，引进泰智会企业孵化器、网景科技全域旅游区块链、金马河灯光演艺等项目，让千年李冰治水智慧演绎出现代产业蓬勃活力。推动四川青城山旅游装备产业功能区适旅转型发展。坚定生态旅游城市工业高质量发展路径，依托青城山品牌显示度，大力实施适旅工业“转型”“育新”双轮驱动。瞄准高科技、高效益、无污染，有序实施现有企业“二次开发”和适旅改造，通过升级一批、调迁一批、淘汰一批，引导海蓉药业、泡吧食品等现有企业开发“旅游+”产品，持续开展“双清双控”，全年清腾工业用地400亩，亩均产值、亩均税收分别增长10%。瞄准旅游装备制造主攻方向，拓展新空间、培育新业态、集聚新动能，以构建旅游装备制造产业生态圈为核心，瞄准户外用品、游乐设施设备、低空飞行器、旅游文化工艺品等细分门类，开展精准招商，推动生态旅居制造、“中国智心”智能家居、互联网产业生态社区落地建设;启动蒲阳河沿岸绿色生态走廊建设，完成8万平方米标准化厂房建设，实现规上工业增加值增幅10%、工业投资40亿元。绘就都江堰精华灌区康养产业功能区大美画卷。深入实施乡村振兴战略，推动精华灌区修复、多元业态植入、绿色品牌塑造，着力将都江堰精华灌区打造成为集生态农业、田园颐养、乡村旅游高度融合的产业功能区。遵循全域景观化，统筹山水林田，纵深推进都江堰精华灌区林盘、渠系、耕地修复保护，实施13.5公里沟渠、25.4公里田间道路建设，完成天马谢家院子等30个川西林盘保护修复，打造南溪工匠村等20个特色村落，积极争创乡村振兴先进县、先进乡镇和示范村。推动文体旅商养多元化植入精华灌区，营造高品质农旅融合消费场景，发挥“天府源田园综合体”“灌区映像”“天府原乡”示范引领作用，推动蓝城•文创小镇、萤火虫稻田公园、乡伴理想村、星野山居等项目建设，建成国家农业公园首开区、伊甸园•问花村。萃取灌区文化、农耕文化、非遗文化，规划建设灌区映像展示厅、农耕文明主题公园，培育AR体验、研学文创、田园康养等新型业态，打造“七里诗乡”国际音乐公社。打响都江堰精华灌区绿色、无公害农业品牌，依托袁隆平、周晓东等专家科研成果，培育“北稻南移”二期实验稻种品牌，优化在地水稻品质，建成“院士农庄”农业科普教育营地，蓝城生态循环农业园形成千亩规模，拓展“都江堰猕猴桃”国际市场，新创建“三品一标”5个，培育农业龙头企业3家、农业专业合作社20家，推动天府源田园综合体创建省级现代农业示范园区。深化与省农科院、川农大等院校合作，创新培训、引育农业职业经理人220人。 二、聚焦全域旅游发展，打造多元化旅游消费中心瞄准旅游市场全球化、多元化、个性化、高端化发展趋势，依托山、水、道、熊猫品牌资源和比较优势，积极创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县和“天府青城”国家级旅游度假区，加快构建旅游商圈和多元消费体系，做大国内外旅游市场份额，推动门票经济走向产业经济。全年接待游客2600万人次，境外游客突破80万人次，人均消费达1100元。塑造国际化旅游产品。以“三遗”旅游为极核，遵循文化逻辑和消费逻辑，加快培育新兴旅游产品。以“水”为主题，加快建设现代高科技治水博物馆、李冰纪念馆，释放成都融创文旅城千亿投资带动效应，推出水上娱乐世界、岷江水上赛事中心、滑雪乐园、演艺秀场等高端化旅游产品。以“熊猫”为主题，加快大熊猫•国际生态旅游度假区建设，拓展熊猫谷、熊猫乐园科学研究、公众教育、国际交往功能，构建“一区一谷一园”熊猫旅游国际化窗口，衍生开发熊猫主题游乐、熊猫主题酒店、熊猫创意产业，占领熊猫品牌制高点。以“道”为主题，推出道家养生、青城太极系列道文化旅游产品，引进远程医疗、基因检测、健康干预等现代康养项目，创新开发青城洞经古乐表演、道家养生药膳旅游体验项目，动工建设五粮液大健康中心，推动青城山建设道文化研究和体验的世界目的地。以“山”为主题，加强沿山片区游线连通、资源互补、客源共享，培育山地探险、登山攀岩、度假野营等定制式山地旅游产品，加快安缇缦国际旅游度假区二期建设，推出高地美路“蒲阳—虹口—向峨”精品骑行线路，打造中国西部高山探险与度假野营、河谷漂流目的地。塑造复合型消费场景。顺应旅游消费升级，遵循商业逻辑，构建多样消费场景，让游客在都江堰玩得开心、舍得花钱。构建高品质住宿体系，加快六善二期、凯悦、洲际、喜来登、悦榕庄等15个高端品牌酒店建设，招引安缦、阿丽拉、虹夕诺雅等全球顶级酒店品牌，培育15家特色民宿，实施现有酒店品质提升、功能复合，满足过宿游客多元化需求，住宿业增加值增长10%。构建高品质文创消费体系，加快发展商业演艺、影视摄影、创意设计等文化服务业，推进音乐光影小镇、国际禅文化旅游度假区、都江堰业丹•音乐本坊等项目建设，优化提升《道解都江堰》演出内容与形式，完成《传奇李冰》《大国工匠》等系列作品创作，引进华谊兄弟•启明东方“星剧场”等文创企业10家，文创产业增加值占GDP比重达7%。积极引导非物质文化遗产项目向旅游产品转化，推动青城武术、洞经古乐、川派盆景、聚源竹雕等优秀非遗保护项目进行社会化、产业化运作。构建高品质时尚商业消费体系，加快绿地全球商品直销中心建设，招引杉杉奥特莱斯、DFS环球免税店，支持百伦广场、大润发、上善熙等城市商业综合体旅游化改造提升。围绕“古城游”“绿道游”“灌区游”“夜间游”，植入优质旅游商业资源和时尚元素，打造滨江酒吧一条街、熊猫文创小巷、水街美食长廊等特色街区，创新绿道运营管理，植入消费场景，建成仰天窝绿道枢纽等7个绿道驿站，丰富提升旅游夜市，开发推广巴布熊猫等旅游特色商品，让老灌县彰显天府味、国际范。塑造舒适型旅游环境。围绕游客全周期旅游体验，遵循人本逻辑，推进旅游配套和旅游服务品质化、精细化、智能化，让游客放心游、满意归、还想来。强化旅游城市配套，加快引进和建设晓书馆、三联韬奋、拾野自然博物馆等休闲书吧、文博展馆，建成仰天窝旅游停车场，完善青城山旅游服务中心功能配套，新(改)建20座旅游公厕，推动4A级以上景区第三卫生间全覆盖，优化完善多语种旅游标识系统。强化智慧旅游服务，深化与腾讯、旅信通合作，推广“一键游都江堰”，在交通出行、消费购物、在线购票、酒店入住等方面提供掌上便捷服务，运用“全域旅游大数据中心”服务平台，实时监测游客信息、旅游景区、旅游企业动态，推进物联网、大数据分析、人工智能等新技术运用，为旅游市场研判、行业管理、应急处置提供智能支撑。强化旅游市场管理，对标国际标准，完善旅游服务标准化体系，率先制定餐饮食材分量精细化标准，实施阳光智慧餐饮工程，在景区周边推广食品安全快检车，加强网上订餐等新业态监管，打造让市民游客满意的食品安全城市。依托“1+3+N”旅游市场综合监管平台，推行96526旅游热线，开展全时旅游咨询服务及投诉受理，依法严查严处非法运营、尾随兜售、欺客宰客等旅游乱象，营造诚信安全舒适的旅游市场环境。 三、突出宜居宜游特质，加快建设美丽宜居公园城市建设公园城市是城市发展理念的一场革命，是新时代城市建设的最高形态。我们将主动回应新时代人居环境需求，激活绿色价值、补齐城市短板、塑造城市特质，在成都建设美丽宜居公园城市中作出示范。着力改善生态环境。认真落实“西控”战略，坚持建、治、管、改并举，着力解决突出生态环境问题，积极回应市民、游客对优美生态环境关切。突出抓好大熊猫国家公园、龙溪—虹口自然保护区、青城山—都江堰风景名胜区等重点区域生态环境保护，完成生态保护红线区域勘界定标，加快补齐污水处理、垃圾清运等基础设施短板，落实“山长制”，加快建设山长制智能巡护和森林资源监测体系，从严管控各类建设行为，保持森林覆盖率在60%以上，坚决守好成都平原绿色生态屏障。扎实推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实。坚决打好污染防治“三大战役”，重点加强机动车尾气、工地扬尘等大气污染治理，建成小型空气标准监测站20个，PM2.5年均浓度同比下降3%，空气质量优良率同比增加3%;落实河长制、湖长制，加强岷沱江流域水生态治理，建立饮用水水源地数字化综合监管平台，实施17座污水处理厂提标改造，完成张家湾污水处理厂二期和城区2.5环内排水管网体系改造;完成全国第二次污染源普查及禁养区内畜禽养殖场(户)关闭。启动国家生态文明建设示范县(市)创建。着力做美城乡形态。树立大景区、大公园、大灌区理念，彰显城市美学价值，推动城乡全域公园化建设，绘就秀城融绿、美田弥望的天府之源新画卷。实施城市颜值提升行动。推进“两拆一增”，全面整治重要景区、城市河道沿岸“两违”建筑，加快建设李冰文化湿地公园、柏条河郊野公园，新增绿地10公顷，实施立体绿化6000平方米，深化城市光彩、店招靓化、节点增绿、围墙美化、井盖彩绘，打造都江堰大道、幸福路特色花园式街区。发挥业委会、居委会、院委会等自治组织作用，实施立面整治、管线序化、绿化整理，打造精品院落4个。实施农村环境美化行动。把改善农村环境与保护原乡形态相结合，推动村庄规划全覆盖，严格保护历史遗存、古旧院落、古树名木和溪流塘湖。出台农房建设管理实施办法，系统管控农房布局、风貌、色彩。持续改善农村人居环境，大力推进农村厕所改造，新改建农村垃圾房100座。美化乡村院落，创建18个省级“四好村”、19个成都市级“四好村”。实施城乡绿道联网行动。遵循“景区化、景观化、可进入、可参与”理念，推进绿道连线成网，将城区、景区、灌区、山区有效串联。以主要河道为脉络，建成锦江绿道都江堰段、走马河和蒲阳河绿道城区段、金马河绿道示范段;以成青线、S106线为脉络，建成串联青城湖、猪圈咖啡、海棠公园、川派盆景园、青峰书院等点位的七里诗乡绿道;以彭青线、莲花湖旅游环线为脉络，建成串联圣寿源、玫瑰花溪谷、拾光山丘、南溪口、安缇缦等点位的原乡绿道，全年建成绿道90公里。着力提升宜人气质。突出城市宜居度和宜游性，加快打造优质复合的城市配套体系，塑造特色鲜明的城市人文底蕴，让游客安逸旅行，让市民享受生活。建设立体化旅游交通，完成都江堰通用航空机场选址，开工建设都江堰至四姑娘山旅游轨道交通，完成M-TR旅游客运专线土建施工，大力推动“三绕”都江堰段、青城大桥改建项目建设，实施青城山旅游交通枢纽、都江堰站综合交通枢纽项目TOD综合开发，加快开展市域快轨S9号线、天温都快速通道、沙西线改造提升以及蒲中路建设前期工作。提升城市品质功能，建成万汇学府、七中都江堰万达校区、力宝医院等具有国际化水平的教育医疗设施，建成投运精文国际广场，加快嘉祥青城湖国际教育小镇、川航外滩国际综合社区建设，积极招引盒马鲜生、伊藤洋华堂、铜锣湾文旅国际创新城。启动5G旅游示范城市建设，推动5A级景区率先实现5G商用。大力实施科学治堵，用好智慧交通管理平台，提高交通组织效率。推动旅游交通、慢行交通建设，优化公共交通接驳服务，试点定制客运、旅游直通车等服务模式，支持新能源汽车分时租赁，新建新能源汽车充电桩300个，依托锦江绿道、龙门山绿道建设“骑游+步行”城市慢行系统，积极开展省级四好农村路示范县创建。涵养城市人文精神，传承创新李冰文化，深入挖掘都江堰水利工程科学价值和人文价值，丰富李冰文化传承载体和演绎形式，推动李冰文化传习基地建设，办好李冰文化旅游节，推进“清明放水节”申报世界非物质文化遗产;梳理城市文脉，加快灵岩寺及千佛塔文物保护维修，推动西街、南街打造国家级历史文化名街，深度参与成都“熊猫之都”建设，建成仰天窝熊猫文化地标;推动全国文明城市创建，深入推进“品读都江堰”建设，邀请艺术大师、文化名家举办文化论坛、艺术巡展，打造灵岩书院国学教育基地、青峰书院孟母教子幼学基地，布局建设竹雕、川派盆景等一批传统技艺传习所、手艺坊，让天府文化浸润千年古堰。 四、拓展全球开放视野，持续激发改革创新活力坚持把开放合作作为旅游城市外向发展的重要路径，坚持把改革创新作为新旧动能转换的重要引擎，以国际化视野、开放性思维、现代化理念，全面建设更具国际影响力、区域竞争力的开放之都、创新之城。增强国际旅游影响力。把握国际旅游发展新趋势，全球传播都江堰故事、都江堰声音，让世界了解都江堰。抢抓“一带一路”机遇，主动融入国家、省、成都市对外开放与国际交流大格局，积极发挥都江堰外事“头雁”优势，加强与“一带一路”沿线国家友好交往和旅游推介，新建3个国际友城，新增2个“海外都江堰”推广站。借势国际组织平台，做好都江堰海外宣传，办好双遗马拉松、中印瑜伽节、世界体育舞蹈节等国际赛会，持续提升都江堰国际美誉度和显示度。用好用活成都144小时过境免签政策，制定针对航空公司、旅游企业组织国际游客的政策措施，深化与德国途易等世界知名旅行商合作，办好都江堰·途易国际旅游发展大会，持续提升国际旅游市场获客能力。增强区域协同融合度。围绕“一干多支、五区协同”发展战略，主动融入川西北大旅游圈，发挥中国精品景区联盟号召力，深化与汶川、康定、九寨沟等区域旅游互动开发，着力打造一批跨区域的旅游线路和旅游产品，做强川西旅游集散功能。强化经济外向度和外资吸附力，以产业功能区为招商载体，加强与知名中介机构、驻外机构、社会团体合作，瞄准文化创意、旅游装备、田园生态、医美康养等领域世界五百强、行业一百强，打好“百日擂台赛”，主动跟踪对接雪松控股集团、铜锣湾集团等企业，推动猪八戒网络、香港永禾等12个成都市级重大项目签约落地，实现到位内资125亿元、利用外资0.6亿美元。增强改革创新紧迫感。全面完成机构改革任务;探索建立以产业功能区为基本单元的管理体制，打破行政区划束缚，推动产业功能区跨区域集群集聚发展;深化国有资本布局调整优化，推动国有资本向重点基础设施、新兴产业集中，加快市场化转型，提高国有企业造血能力和盈利能力，加快旅游股份公司上市，基本完成水务资产并购整合;创新“政、银、保”支农融资模式，探索推进“农业融资信用保证保险”。大力发展新经济、培育新动能，重点围绕精华灌区、川西林盘打造“康养+”绿色经济;突出旅游体验、文创IP，用好文旅产业基金，培育国际化创意经济;围绕人工智能、新一代信息技术、智能装备，打造工旅融合智能经济。深化校地企合作，与东软圣何塞研究院、电子科大、川农大等共同开展科技攻关、成果转化和企业培育，推动数字文创、数字农业、数字旅游发展。持续深化“创响·都江堰”品牌，建成东软双创中心，与瑞士筑金学院、西南交大、智扬教育合作共建“森林生态康养培训基地”。增强营商环境竞争力。全面落实成都“国际化营商环境建设年”工作要求，以便企利民为根本出发点，坚持按照国际惯例行事，建立与国际接轨的营商规则体系，完善重大项目行政审批会商制度和专班服务机制，开通重大项目投资“全生命周期”并联审批绿色通道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力将都江堰建设成为“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。坚定不移支持民营企业发展壮大，出台精准支持民营企业发展措施，探索民营企业代表参与重大经济决策听证会制度，促进中小企业“专精特新”发展，培育更多细分行业的“隐形冠军”。加强要素市场建设，提升水、电、气、路、讯等接入便利水平，强化规划服务、土地保障和专业型、创新型人才供给。激发和保护企业家精神，坚决破除在产权保护、市场准入、金融扶持、要素配置、人才保障等方面的不公平待遇，增强民营企业的获得感、公平感，培育有梦想、有情怀、有作为的本土民营企业。 五、坚持为民服务宗旨，着力化解民生难题热点始终像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样办好民生实事，有序投入、有力落实，一件接着一件地解决好群众的操心事、烦心事。有效提升公共服务。深入实施名师名校培育计划，推动青城山高中、树德都江堰外实校创建省二级示范性普通高中，培育成都市优质学校1所，建成投用永丰小学;突出师德师风，建立名师管理制度，新培育各级名师109人;争创国家基础教育课程改革试验区;支持和规范民办教育，强化社会培训机构管理，着力解决择校热、补课热等突出问题。推动市人民医院二期、妇幼保健院二期主体建设，探索区域医共体、医疗集团建设，做深做实“双下沉、两提升”，实现家庭医生签约服务率40%，加快推进市人民医院创建三甲综合医院和市中医医院创建三甲中医医院，完成国家中医药健康旅游示范区创建。承办好2019年世界警察和消防员运动会、世界华人篮球赛等相关赛事，启动全民运动健身模范县创建，开展青少年体育技能公益培训5000人次以上。切实加强社会保障。全面完成对口帮扶康定各项任务，抓好新阶段农村扶贫开发，推动3个经济薄弱社区、33户产业帮扶户增收致富。推进技师学院二期建设，新增两个康养特色专业，打造旅游康养人才培训基地，加强大学毕业生、返乡农民工、关闭破产企业职工、退役军人等重点群体就业创业援助，争创省级和谐劳动关系综合示范区。持续推动法定人群参保全覆盖，探索医疗保险支付方式改革，推进按病组分值付费工作。创建全国智慧健康养老应用示范基地，认真落实城乡低保、医疗救助、住房保障制度，推进棚改、拆迁定向销售房建设，关爱残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊群体。有序补齐民生基础短板，改造棚户区300户、老旧院落4个，实施地灾避让搬迁40户，建成环卫工人作息房6座，加快北区水厂建设，启动西区水厂扩容，完成金马河8.8公里水毁堤防修复、山溪河77处安全隐患整治，整治危旧桥梁6座、水毁道路47处，提档升级农村道路13公里，启动建设餐厨废弃物处置项目，新增生活垃圾分类覆盖户数3.94万户。深化社区发展治理。坚持“先共识后共建、先自治后整治、先试点后带面”，持续实施社区发展治理“五大行动”，完善市、乡镇(街道)、社区三级社会组织服务体系，乡镇社会组织服务平台覆盖率达50%，实施社区营造示范项目15个，建成社区综合体2个。推行社会柔性管理，实施“社工+”计划，让居民在家门口享受精细化服务、品质化生活。完善公共法律服务体系建设，加强法律“七进”普法长效机制建设和法治宣传，依法分类处理信访突出问题，新建“群众工作之家”251个。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类违法犯罪行为，推动平安建设重心下移，完善“大联动•微治理”工作体系，推进禁毒社会化工作，新建“平安智慧小区”100个。扎实开展安全生产标准化和省级安全社区建设，深入开展重点行业领域安全监管，全力维护社会大局和谐稳定。 六、强化依法高效行政，提升政府自身建设水平做好政府工作，需要忠诚干净担当、依法专业高效，我们将驰而不息的加强自身能力建设，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府，当好推动“两个率先”的答卷人。建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受群众和舆论监督，推进审计监督全覆盖。深入实施“七五”普法，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，严格规范公正文明执法，有权不任性，用权受监督。坚持科学、民主、依法决策，对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项，主动听取各方意见，依法推进政务公开，真正使政府工作体现人民意愿、接受人民评判。建设效能政府。深化机构改革成效，创新行政体制机制，合理配置行政部门及内设机构，进一步推进政事分开、事企分开、管办分离，聚焦全域旅游发展、重大项目建设、疑难问题处置、管理服务创新，开展政府系统“强执行、抓落实”专项行动，强化调查研究，加强绩效考核，不断提升政府工作效率。习惯运用互联网思维和技术“打理政务”，优化网络理政平台应用功能，拓展网络理政内容和范围，增强网络理政平台的覆盖面和影响力，让网络理政成为服务群众、联系群众的一种行为自觉。加强干部队伍专业化建设，注重培养专业能力和专业精神，聚焦解决动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，涵养担当作为的底气和勇气，增强适应新时代发展要求的能力。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全行政权力监督制约机制，从严查处侵害群众利益行为，保持惩治腐败“零容忍”高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义和官僚主义，防止“四风”反弹回潮，开展“抓松懈、治闲散”专项整治，重点整治推诿扯皮、久拖不决、只说不干等作风顽疾，狠刹庸政懒政行为，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。各位代表，幸福都是奋斗出来的、成绩都是实干出来的。新的一年、新的征程，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇竞进、埋头苦干，为率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市，加快建成国际生态旅游名城努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附件：名词解释1.“三房”：人才公寓、标准化厂房和专业楼宇。2.M-TR：现代有轨电车(ModernTramcar)，是采用电力驱动并在轨道上行驶的轻型轨道交通车辆，供电方式为架空接触网+局部超级电容，属于一种无污染的环保交通工具。3.“两拆一增”：拆除公共区域的违法建筑、拆除有碍空间开放的围墙、增加城市公共绿地。4.诗乡“七坊”：米坊、面坊、油坊、茶坊、酱坊、酒坊、磨坊。5.“两区”划定：16万亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。6.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。7.“云税贷”：建设银行与国家税务部门合作，专门为小微企业、个体工商户提供的“因税获贷”纯信用贷款。8.“双街长制”：市委、市政府主要领导担任总街长，其他各级领导担任主要街道、片区、小巷的街长;同时，引导商家、住户选举增设本街巷“民间街长”。9.“114”社区工作法：筑强1个党建核心，收集每1个微心愿，发动4方力量(商会、驻区单位、院落居民、志愿者社工组织)。10.“众筹食堂”：采取“众筹”模式向60岁以上老人提供用餐定制服务。11.“三张清单”：化解社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题专项行动。12.“两个率先”：率先建成美丽宜居公园城市，率先建成国际化生态旅游城市。13.“双清双控”：清理低效企业、低效用地，控制单位土地投资强度、亩均效益。14.“三大战役”：大气污染、水污染和土壤污染防治。15.“两违”建筑：违法用地、违法建设的建筑。16.“四好村”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。17.TOD：以公共交通为导向的开发模式，是规划一个居民区或商业区时，使公共交通功能最大化的一种非汽车化的规划设计方式。18.“百日擂台赛”：从2018年4月10日开始，成都市在全市范围内开展以100天为一周期的投资促进常态竞进活动。19.“隐形冠军”：指在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的中小企业。20.“双下沉、两提升”：医疗人才下沉、医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力、提升群众就医满意度。21.社区发展治理“五大行动”：老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动、平安社区创建行动。22.法律“七进”：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。

  2025-07-09

• 【成都招商】2019年成都市政府工作报告

  2019年1月22日在成都市第十七届人民代表大会第二次会议上成都市人民政府市长罗强各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是成都发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临四川视察，嘱托成都加快建设全面体现新发展理念的城市，为新时代治蓉兴蓉指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十一届三次、四次全会首次把成都定位为全省“主干”，支持成都跨越龙泉山向东发展，为成都发展开创了历史机遇。市委十三届三次、四次全会为实现新时代成都“三步走”战略目标明晰了实践路径。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，推动全市高质量发展取得积极进展。全年各项经济指标全面完成，预计地区生产总值超过1.5万亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入同口径增长9.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%。切实履行政府职能，按照“全面落实年”部署，重点开展了以下工作： （一）推动经济高质量发展。加快产业功能区建设。实施高质量现代化产业攻坚计划，加快构建“5+5+1”现代产业体系，制定66个产业功能区总体规划，编制“两图一表”，新开工建设标准厂房510万平方米、园区配套住房907万平方米。不断提升制造业能级。电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%，占全市工业增加值比重达82%。电子信息产业支撑有力，新型显示、软件、信息安全等领域跻身全国前列。汽车产业稳步发展，整车产量达130万辆。轨道交通产业已具备地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车制造和维保能力。生物医药产业加快发展，投资、主营业务收入均增长20%以上。医美产业快速突破，新增医美机构131家、增长48.7%。氢能产业链初步形成。积极推进5G产业布局，建成全国首个5G示范街区，二环快速公交成功实现全球首例户外5G测试。项目支撑切实强化，签约引进京东方高世代AMOLED、安谋科技、比亚迪新能源汽车、国科量子通讯设备等先进制造业重大项目195个，药明康德生命健康产业园、紫光成都存储器制造基地等143个重大项目开工建设，中电熊猫成都8.6代液晶面板生产线等120个重大项目竣工投产。规模以上工业增加值增长8.5%。提升发展服务业。大力发展金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业，服务业增加值增长9%。侯卫东官场笔记加快建设西部金融中心，本外币存款余额3.8万亿元、贷款余额3.3万亿元，新增上市公司11家，深交所西部基地落户运营。高起点建设世界旅游名城，签约引进中旅集团等知名企业，大力开展主题营销，实现旅游总收入3712.6亿元，旅游总人数2.4亿人次，其中入境游客340.6万人次。高水平建设国际会展之都，成功申办第六十届泛美开发银行理事会年会，成功举办中国西部国际博览会、蓬皮杜“全球都市”国际艺术双年展等重大展会活动689个，会展总收入增长17.2%。高标准建设国际美食之都，推广特色街区餐饮标准化管理、精细化标示，餐饮收入增长13.7%。电子商务交易额达1.7万亿元、增长27%。加快发展都市现代农业。着力推进现代农业产业功能区(园区)建设，新建高标准农田43万亩，粮食安全得到有效保障。“三品一标”认证数达1347个。农商文旅体加快融合发展，农业增加值增长3.6%。推动民营经济持续健康发展。推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革，出台促进民营经济健康发展25条，建立100亿元上市公司纾困帮扶基金，开展集中清理拖欠民营企业账款专项行动。新增民营企业9.35万户。大力发展新经济培育新动能。启动实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，开展共享停车、共享办公、社区消费等场景应用，大力推动人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术发展与应用，独角兽岛等空间载体加快建设。新增新经济企业4.1万户，培育独角兽企业4家，新经济活力居全国城市前列，成都正成为最适宜新经济成长的城市! （二）依法加强市场监管。加强品质成都建设。推动九大领域标准升级，加快建设国家技术标准创新基地。中航工业成飞研究所、中电子二十九所潘玉华获第三届中国质量奖，市政府获首批中国质量奖政府提名奖。康弘药业获第五届“中国工业大奖”。成都华气厚普机电公司等16家单位获“市长质量奖”。创新市场监管模式。强化事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管。加强市场主体信用监管，完善市公共信用信息系统。坚持包容审慎监管，对初创企业实行“包容期”管理和审慎性执法。加强重点领域监管。开展知识产权保护“雷霆”行动。新设21个版权服务工作站。强化“两类公司”监管，大力打击和处置非法集资，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。严格执行国家各项调控政策，房地产市场平稳健康发展。切实加强市场价格监管，居民消费价格上涨1.4%。强化食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市，持证餐饮单位85%以上实现明厨亮灶。开展疫苗、中药饮片等领域专项整治。加强产品质量安全监管，开展“质检利剑”、有机产品认证等专项整治行动，努力让市民买得放心、用得舒心、吃得安心! （三）着力提升社会治理水平。加快建设和谐社区。实施高效能社会治理攻坚计划，加快推进城乡社区发展治理“五大行动”，建成社区综合体79个、示范性国际化社区4个，城乡社区发展治理新模式荣获全国“民生示范工程”第一名。深化平安成都建设。完善立体化信息化社会治安防控体系，推广“1+3+N”专群联动机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快建设综治中心、“雪亮工程”和“群众工作之家”。开展“净网2018”专项行动，成功承办第五届国家网络安全宣传周活动。切实推动城市安全发展。积极创建国家安全发展示范城市，不断提升应急管理能力，规划建设电梯安全应急服务平台，启动国家危险化学品应急救援基地建设。科学组织、全力保障，有力应对近40年来最大汛情，最大限度减轻地质灾害危害，避险转移群众20余万人，全市无人因洪涝、地质灾害死亡。每月开展城市安全风险分析预警，实施“9+3”安全生产专项整治，安全生产事故和死亡人数分别下降2.9%、14.4%。持续推进网络理政。优化提升网络理政“11637”架构体系，启动建设城市智慧治理中心，加强政府网站建设，市政府网站获评全国省会城市第一。完成市级政务云平台搭建，641个应用系统迁移上云。“天府市民云”APP上线运行。699项政务服务事项可在网上办理，91%的审批服务事项实现“最多跑一次”。建成全市统一综合行政执法智慧服务平台。网络理政平台受理群众来电来信318万件，诉求解决满意率88.8%，被评为全国“互联网+政务”领域十佳优秀案例。网络理政已成为访民意、知民情、解民忧的最短路径! （四）优化基本公共服务。强化设施配套。实施高品质公共服务设施攻坚计划，扎实推进中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动，深入落实“818”专项规划，开工建设902个项目、建成350个项目，累计投资104亿元。深入推进“厕所革命”，新改建公厕700座。开展老旧小区加装电梯试点。新建环卫工人作息房166个。攻坚克难、稳妥推进，群众反映强烈、拖了8年多的3508厂自主搬迁重大民生项目取得明显进展。扎实推进就业社保工作。抓好重点群体就业创业，动态消除“零就业”家庭，新增城镇就业27.6万人，城镇登记失业率保持在4%以内。深入推进居家和社区养老服务改革试点，新建社区养老院61家、城乡社区日间照料中心207个。关心关爱残疾人，提供服务749万项次。配租配售保障房2.3万套。城乡居民基本养老保险参保率保持在90%以上，基本医疗保险参保率达98%。城乡低保补助水平分别增长19.8%、27%。退役军人安置、管理和保障工作扎实有力。大力发展教育事业。全面推进国家级教育改革示范试点。新投用幼儿园98所、中小学55所，分别新增学位3万个、8.2万个，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达到87.3%。全面消除超大班额，37.8万名流动务工人员随迁子女在蓉接受义务教育。特殊教育、社区教育、职业技术教育水平不断提升。大力支持在蓉高校“双一流”建设。切实提升公共文化服务。公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心全部免费开放。开展文化惠民活动7万余场。加快建设健康城市。新增三级甲等综合医院5所。实现医联体基层全覆盖，459个医疗机构互认检验结果。61种治疗重特大疾病的药品纳入医保支付。2万余名重度失能人员享受长期照护保险。广泛开展全民健身活动，全市人均期望寿命达80.54岁，被评为2018健康中国年度标志城市。加快构建公共法律服务体系。实现四级公共法律服务实体平台全覆盖，建立“成都法网”网络平台，为群众提供法律援助12.3万人次。全面完成十大民生实事。连续10年位居“中国最具幸福感城市”榜首! （五）扎实推进生态环境保护。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，切实抓好“三治一增”，实施突出环境问题整治“百日攻坚”专项行动。扎实开展环保督察及“回头看”反馈问题整改。有序推进第二次全国污染源普查工作。深入实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程。累计完成大蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造911台，餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例，新增充换电站112座、充电桩4205个，中心城区新增公交全部使用新能源车，全市清洁能源占比达58.8%。强化科技治霾和各类扬尘治理，在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理，PM10、PM2.5、O3平均浓度分别下降8%、8.9%、2.3%，空气质量优良天数增加16天、重污染天数减少16天。深入实施“治水十条”和水污染防治“626”工程。全面落实河湖长制，加快实施锦江、沱江、金马河流域水生态治理，基本消除城市建成区黑臭水体，106个地表水断面中I至III类水质占比提高7.2个百分点，国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类。深入实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程。开展土壤环境质量调查，加快建设45个固体废物污染防治项目。农药、化肥使用量分别减少2%、1.5%。深入开展全域增绿。加快大熊猫国家公园建设和大地景观塑造，龙泉山城市森林公园“增绿增景”6.5万亩，全市森林覆盖率达39.5%。开展城区绿化春季、秋季战役，新建公园、小游园和微绿地188个，新增绿地670万平方米。国家低碳试点城市建设取得成效。大力推进低碳能源、产业、消费、交通、城建和碳市场体系建设，发布国内首个城市低碳发展蓝皮书，承办第二届国际城市可持续发展高层论坛。长安静脉产业园成功创建国家资源循环利用基地。万元地区生产总值能耗降低5%，荣获“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。这一年，通过全市上下共同努力，实现空气质量优良天数251天，达到新标准实施以来最好水平，锦江水生态治理获习近平总书记充分肯定! （六）不断深化双向开放合作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，积极推进“四向拓展、全域开放”，加快打造国际门户枢纽。不断拓展大通道。新开通国际定期直飞客货运航线12条，国际(地区)航线达114条。加快建设天府国际机场，累计完成投资204亿元。双流国际机场旅客吞吐量达5295万人次，其中国际(地区)旅客599.8万人次，位居全球最繁忙机场26位。新开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列，国际班列通达24个海外城市，蓉欧班列全年开行1591列、开行量继续保持全国第一。加快搭建大平台。天府新区成都片区保税物流中心(B型)、高新西园综保区获批建设，中国—欧洲中心正式运营，中国(四川)—东盟自贸合作中心成立。自贸区新增注册企业4.8万户，新增注册资本7008.5亿元。全球跨境电商服务资源中心、国际商事纠纷调解中心正式运营。国别合作园区加快建设，累计签约引进项目124个。落户世界500强企业达285家。奥地利驻成都总领事馆正式开馆，驻蓉领事机构达17个。“海外成都”工作站达20个。加快发展大经贸。积极参加首届中国国际进口博览会。获批深化服务贸易创新发展试点和市场采购贸易方式试点。新备案境外投资企业和机构118家。组织赴70多个国家开展投促活动。开展投资促进“百日擂台赛”，全年签约引进重大项目420个，实际到位内资5650亿元，利用外资实际到位120亿美元。实现外贸进出口总额4983.2亿元、增长26.4%。不断深化大交流。成功承办第二届中国—中东欧国家艺术合作论坛、第四届阿拉伯艺术节，成功举办2018欧洲文化季、国际友城青年音乐周等国际交流活动，国际友城和友好合作关系城市达93个。设立“一带一路”留学生政府奖学金。获批实施部分国家外国人144小时过境免签政策。深入推进区域合作。认真落实“一干多支、五区协同”发展战略，签署成德眉资同城化合作协议，推动环成都经济圈7市一体化发展，与20个市州分别达成全面合作协议。开展“成都企业市州行”，签署投资协议183个、总投资932.1亿元。加快成渝城市群一体化发展，与广西开展全方位合作，加强与京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区交流合作。成都的朋友圈儿越来越大，朋友越来越多! （七）大力彰显天府文化魅力。高水平建设世界文创名城。编制文创聚集区规划，新增市级文创产业园区31个，文创产业增加值超过1000亿元。高标准建设世界赛事名城。规划天府奥体城，开工建设凤凰山体育中心、皇冠湖体育中心，成功举办ATP250成都网球公开赛、都市自行车世界锦标赛等国际体育赛事21个。高标准筹备第十八届世界警察和消防员运动会，成功申办第三十一届世界大学生夏季运动会。高品质建设国际音乐之都。城市音乐厅、露天音乐公园、新声剧场建成试运行。新培育引进音乐企业103家，举办各类音乐演出1600余场，支持和规范街头艺术表演，音乐产业产值增长21.7%。加强历史文化遗产保护。全面推进文物保护基础工作，完成东华门、体育中心遗址考古发掘，都江堰水利工程列入世界灌溉工程遗产名录，新增历史保护建筑63处。拓展文化对外交流。成都大学中国—东盟艺术学院正式招生。摩洛哥拉巴特中国文化中心揭牌运营。成功承办第十三届孔子学院大会、举办世界文化名城论坛天府论坛等文化交流活动30余场。天府文化正加快走向世界，成为彰显中国气派、巴蜀魅力、成都精神的独特标识! （八）深入实施乡村振兴战略。扎实推进“十大重点工程”“五项重点改革”，编制完成乡村振兴战略规划、空间发展规划和乡村振兴示范走廊规划，提升建设服务全川“七大共享平台”，策划推出重大项目586个、完成投资614.6亿元。切实巩固脱贫攻坚成果。持续深化“回头看”“回头帮”，建档立卡贫困户人均可支配收入增长15%。加大对口支援甘孜、阿坝深度贫困县精准脱贫工作力度，实施援助项目495个，投入援助资金4.9亿元。支持九寨沟灾后恢复重建。持续深化农业农村改革。获批“探索建立新型职业农民制度”等3项全国农村改革试点，全面完成农村集体资产清产核资，持证农业职业经理人达1.2万人，土地适度规模经营率达65.3%。强化农村要素保障。“农贷通”平台放款58.3亿元。启动建设国家成都农业科技中心。打造简阳、邛崃国家级返乡创业示范园区。大力发展农村电商，农产品网上交易额达87.8亿元、增长46%。加快建设美丽乡村。建立特色镇规划建设标准体系，启动57个特色镇培育创建。规划建设天府农耕文明博物馆。新改建农村公路218公里，启动农村户厕改造9万余户。全面加强农业面源污染治理。保护修复川西林盘100个。蒲江县明月村获评“2018十大中国最美乡村”，郫都区战旗村获评“中国美丽休闲乡村”。全省乡村振兴现场会在蓉召开，成都为乡村振兴四川篇章交出了优异答卷! （九）全面提升城市功能品质。优化城市空间布局。深入实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，全面落实“五中心一枢纽”建设6个专项行动计划。加快城市总规修编，高水平规划南北、东西城市轴线，制定龙泉山东侧沱江发展轴总体规划初步方案。加快建设李家岩水库等重大工程。加快建设美丽宜居公园城市。编制美丽宜居公园城市规划及建设导则，成立全国首个公园城市研究院，启动鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范工程。熊猫绿道建成开放，锦江绿道、锦城绿道加快建设，建成天府绿道2607公里。加速推进“三铁融合”。成蒲铁路、川藏铁路(朝阳湖至雅安段)建成投用，成兰、成贵铁路加快推进。成德、成绵、成灌、成彭动车加密开行，成都西站建成投用。地铁1号线三期、3号线二三期、有轨电车蓉2号线开通运行，城市轨道交通累计运营里程240公里，地铁在建里程283公里。加快编制TOD战略规划，启动13个示范项目。完善市域交通体系。成资渝、成宜高速开工建设，天府国际机场高速加快推进。成资、成龙简、金简仁等东部新城骨干道路，龙泉山城市森林公园旅游环线、天府大道北延线等开工建设。打通东泰路等“断头路”80条。慢行交通体系持续优化。全国首条封闭式旅游自行车高速路在邛崃建成投用。中心城区新开公交线路59条、夜间巴士线路14条。强化城市精细化管理。制定城市精细化管理标准，开展共享单车集中规范整治。完成1918条背街小巷提升整治和109条特色街区打造，开展“最美街道”“最差街道”评选。生活垃圾分类覆盖率达35.2%。改造棚户区1.2万户、老旧院落327个。强力推进“两拆一增”，拆除违法建(构)筑物136万平方米，拆除围墙31万米，增加透绿开敞空间480万平方米，城市空间更敞亮，绿色与我们更亲近! （十）持续全面推进改革创新。以“五项制度改革”为重点，推动高质量发展。持续推进供给侧结构性改革。扎实开展“三去一降一补”，认真落实国家减税降费系列政策和电、天然气优惠政策。取消“五路一桥”收费，减少市民费用12亿元。持续深化“放管服”改革。深入开展减证便民专项行动，行政机关、村(社区)证明事项分别减少至12项、15项。开展工程建设项目审批制度改革试点，全流程审批总用时压缩至120个工作日内。公共资源交易平台实现一体化运行和全流程电子化交易。初步完成“11+2”中心城区管理体制改革。深入推进商事制度改革。全面推开“证照分离”改革，实现涉企证照“四十三证合一”，推广全程电子化网上登记。实施企业名称网上自主申报，企业开办时间压缩至5个工作日内。加快推进国资国企改革。积极推进以效率为导向的国资经营评价制度改革，突出“两降两提”要求，关停“僵尸企业”和低质低效企业110户，市属国企资产总额增长18.1%，证券化率达48.8%。深入推进财税体制改革。积极推进以绩效为导向的财政预算制度改革，中心城区新财政体制平稳运行，地方政府债务风险持续降低。完成国税地税征管体制改革阶段性任务，社保费和非税收入征管职责划转有效推进。基本完成市属企事业单位公务用车改革。深入推进全面创新改革。国务院先后在全国复制推广的36项全面创新改革经验中，9项由成都探索形成。完成近400项职务科技成果分割确权，建成国家技术转移西南中心，获批国家首家新药专项成果转化示范基地。中科院成都科学研究中心、西南地质科技创新中心等项目开工建设，建成各类产学研创新平台1200个。获批成德绵国家科技成果转移转化示范区。成都知识产权交易中心正式运营。全社会研发投入增长12%，每万人有效发明专利拥有量22件，获年度国家科学技术奖29项。高新技术企业超过3000家，高新技术产业总产值突破1万亿元。深入推进军民融合发展，获批国家首批知识产权军民融合试点、省低空空域改革试点，军民融合产业主营业务收入增长14%。扎实推动大众创业、万众创新。成功举办第四届全国“双创”活动周主会场活动、成都全球创新创业交易会。新建创新创业载体36家、51万平方米，开展菁蓉汇品牌系列活动168场。新增市场主体54万户，近三年年均增长28%。深入落实“人才新政12条”，新引进国家“千人计划”专家34人，累计吸引超过25万名本科及以上学历毕业生落户。成都已成为全国创新创业活跃、年轻人向往的热土! （十一）切实加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推动中央、省委巡视反馈问题整改落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大讨论、大调研”。认真贯彻党风廉政建设各项规定，大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”。深入推进依法行政。严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，办理人大代表建议573件、政协提案667件，办复率100%、满意率达99.8%。健全权力清单和责任清单动态调整机制，向社会公开5925项市级部门行政职权事项。严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制，制度性开展市政府常务会会前学法。加强政务诚信建设。建立健全政务诚信管理运行、监督考核机制，强化招商引资、企业服务等重点领域政务诚信建设。建立全市统一政务数据共享交换平台和市公共数据开放平台，完成基层政务公开标准化规范化建设，政务公开全面深入开展。国家安全、国防动员、防灾减灾、应急管理、消防、人防、双拥工作取得新进展，审计、统计、档案、保密、气象、邮政、参事、地方志、哲学社会科学等工作取得新成绩，民族宗教、港澳台、妇女儿童、青少年、老龄、慈善等工作取得新成效。各位代表，过去一年，在国际形势复杂多变和经济发展面临多重困难的情况下，全市经济社会保持稳中有进、稳中向好态势，成绩来之不易!这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻蓉单位，向所有关心支持成都建设发展的同志们及各界人士，表示衷心的感谢!向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表示崇高的敬意!向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示诚挚的谢意!我们还清醒认识到，对表新发展理念，当前工作仍然存在不少问题、面临诸多挑战：自主创新能力不强，激励企业加大研发投入的政策还不多，企业研发投入偏低，军工和科技资源优势发挥不够。城乡发展、区域发展协调性还需进一步提升，各区域优化功能的力度还不够大，乡村全面振兴还需持续用力，“主干”引领辐射带动作用还需加强。经济社会绿色低碳转型还需加速，生态环境保护任务依然繁重，大气、水、土壤污染治理难度加大，绿色低碳生产生活方式尚需加强引导。双向开放水平还需提高，吸纳聚集全球优质资源要素的能力还不强，国际化营商环境还不优。发展成果共享的力度还需加大，幼儿园、中小学学位还显不足，医疗资源分布还不均衡，养老服务设施相对滞后，推动共建共治共享美好家园的措施还不够。针对这些问题，我们将以更大的决心、更有力的举措，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议，市委十三届三次、四次全会暨市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，推动形成“一干多支、五区协同”新格局、“四向拓展、全域开放”新态势，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，切实履行政府职能，扎实开展国际化营商环境建设年工作，全面推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入与经济保持同步增长，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，全社会研发投入增长12%，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低，城镇登记失业率控制在4%以内。重点抓好七个方面工作： （一）聚力推动经济高质量发展。坚持走产业结构优、科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续之路，加快实现高质量发展。做强做优先进制造业。深入推动66个产业功能区建设，提升产业承载和吸引能力。高标准建设标准厂房800万平方米、园区配套住房400万平方米。做强现代产业体系，加快打造全国电子信息、高端装备制造基地和软件名城，力争电子信息产业规模超过8000亿元、装备制造产业规模超过7000亿元。推动医药健康产业持续快速发展，力争产业规模超过4000亿元。规模以上工业增加值增长7.8%。强化项目支撑，围绕做大做强产业集群，大力引进一批重大工业项目。推动海思科生命科技产业基地、高通量宽带卫星产业基地等120个项目开工建设。促进紫光成都存储器基地、京东方第6代低温多晶硅生产线等项目加快建设。推动吉利BMA乘用车平台、威高医疗装备产业园等130个项目竣工投产。强化要素保障，帮助重点企业稳产达产。促进大中小企业融通发展。推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快发展电子商务、工业设计、技术咨询、检验检测认证等生产性服务业，推进工业互联网应用和智能制造，促进工业绿色低碳发展。培育壮大消费市场。努力建设国际消费中心城市，加快口岸进境免税店、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心建设，支持蜀锦、蜀绣、漆器等成都特色工艺与国内外知名品牌合作，加大老字号消费品牌国际推广力度。深化“品质成都”建设，加快五大新兴服务业提挡升级，大力提升“成都制造”“成都创造”“成都服务”品质。改善消费环境，提升打造春熙路、锦江夜游等消费商圈，提升建设太古里、宽窄巷子等国家级步行商业街示范街区。创新消费模式，完善定制消费、医美消费等新型消费服务功能，支持新零售创新发展，努力满足多元化消费需求。全面落实个人所得税专项附加扣除政策，不断激发居民消费潜力。加快发展新经济培育新动能。促进数字经济与实体经济深度融合，大力推动5G、8K、人工智能、物联网、网络安全、氢能等全产业链发展。深化新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，发布“城市机会清单”，推进成都造“首台套”示范应用。完善新经济天使投资基金、知识产权运营基金管理，推动优秀科技企业在科创板上市。力争新增独角兽企业2家以上，新经济产值增长18%。支持民营经济持续健康发展。大力推动“民营经济25条”落地落实，深入推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革。支持本土企业做大做强，促进中小企业“专精特新”发展，培育更多细分行业的“单打冠军”。强化金融服务实体经济能力，建立“5+2”全生命周期的投融资服务体系，吸引更多风投、创投机构聚集。深入实施“交子之星”上市倍增行动、债券优先发展计划，力争新增上市公司8家。依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权，持续开展解决民营企业历史遗留问题专项行动。大力弘扬“蓉城企业家”“蓉城工匠”精神。增强服务企业就是服务发展的意识，真心真情服务企业，构建亲清新型政商关系! （二）聚力全面深化改革创新。坚持向改革要红利、向创新要活力，将改革创新作为推动发展的不竭动力。深入推进创新驱动发展。加快建设国家自主创新示范区，争取一批国家级创新基地和项目落户，加快建设成都超级计算中心。加快成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，深入实施蓉城科技聚变计划，扩大职务科技成果权属混合所有制改革应用范围及成效，深化环高校知识经济圈建设，力争国家高新技术企业达3300家，每万人有效发明专利拥有量23件。规划建设军民融合成果转化交易中心，积极参与创建国家军民融合创新示范区，深化知识产权军民融合试点建设。高质量推进人力资源提升行动，深入实施“蓉漂计划”、本土人才培育计划，大力培育产业工人队伍。深入开展菁蓉汇、“蓉”归故里系列活动，加快国家双创示范基地建设，高水平举办第五届成都全球创新创业交易会。扎实开展重点领域改革。深入推进“五项制度改革”，提高资源配置效率、提升公共服务质量。加快转变财政投入方式，全面实施预算绩效管理。深入推进国资国企改革，持续深化“三项制度”和专业化公司改革，加快完善市场化经营机制和以管资本为主的监管体系，新增国企上市或挂牌企业4户以上。深入推进土地资源配置制度改革，形成分区域、分性质、分行业的投资门槛标准。开展基本公共服务标准化试点，加快完善政府购买公共服务机制，优化公共服务供给结构。持续推进税收征管体制改革。健全举债融资机制，防范化解政府隐性债务风险。稳妥推进住房公积金制度改革。构建地方金融“监管沙箱”，切实提升地方金融风险防控水平，加快建设西部金融中心。着力优化营商环境。对标世界银行营商环境评估标准和国家营商环境评价体系，全面提升市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障等环境。加快落实国家减税降费政策，切实降低市场主体营商成本。深入推进“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革。继续推行企业投资项目承诺制，全面深化工程建设项目审批制度改革，力争将全流程审批用时压缩到90个工作日内。继续推进公共服务类行政事业单位错时延时服务。深化商事制度改革，扩大全程电子化登记的业务类型。加快社会信用体系建设，健全“红黑名单”制度。加快建设“一带一路”国际仲裁中心、国际商事纠纷调解中心、外国法查明中心，推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理，提升外商投资便利度。 （三）聚力建设美丽宜居公园城市。突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，加快塑造人城境业和谐统一的大美公园城市形态。优化城市空间布局。深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，积极构建“一心两翼三轴多中心”城市空间结构。加大“东进”力度，坚持精筑城、广聚人、强功能、兴产业，突出重点、循序渐进、稳步推进，打造龙泉山东侧沱江发展轴，加快空港新城、天府奥体城、国际高等教育园区建设，推进简州新城、淮州新城、龙泉山城市森林公园建设，加快建设地铁18号线和成资、成龙简快速路等基础设施，强力推进大运村、东部新城市民中心、金堂通用航空机场等重大支撑性项目建设。“南拓”区域加快建设天府国际会议中心、天府中心、鹿溪智谷、独角兽岛。“西控”区域加快大熊猫国家公园、李家岩水库建设，推进都江堰精华灌区修复工程和川西林盘整治提升。“北改”区域强化国际铁路港门户枢纽和公铁联运国际物流枢纽功能。“中优”区域加快天府锦城、交子公园等重大工程建设。加快生态环境建设。打好污染防治攻坚战，持续实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，强化科技治霾成果推广应用，持续开展夏季臭氧防控专项行动、秋冬季大气污染防治攻坚行动，努力提升空气质量。持续实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，继续推进锦江、沱江、金马河流域水生态治理，完成城市建成区外123段黑臭水体治理，新建污水管网460公里，生活污水集中处理率达到91%。持续实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，深入推进固体废物污染防治三年攻坚，持续减少农药、化肥使用量。扎实开展噪声、光污染等综合整治。推进全域增绿，加快建设天府绿道、天府植物园和“百个公园”示范工程，新建成绿道800公里，森林覆盖率达到39.9%。大力推广立体绿化，加快城市森林花园建筑和花园式特色街区建设。持续提升清洁能源使用率。继续抓好国家低碳试点市建设，积极创建国家生态文明建设示范市，推动形成绿色低碳的生产生活方式，让天府成都青山常在、绿水长流、空气常新!加快完善城市配套。开通试运营地铁5号线一二期、10号线二期，加快6号线、8号线、9号线、17号线等地铁项目建设。科学布局公交线网。加快推进南北、东西城市轴线建设，完善中心城区“1环11射”快速路。加快完善行人、非机动车和公交车优先的路权体系，不断优化慢行交通系统。实施科学治堵，构建智慧交通体系，力争全市交通拥堵指数不上升。大力实施中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动，新开工项目800个以上、建成项目350个。开工建设13个TOD综合开发示范项目。加快提升城市品质。编制完成社区发展规划，推动“智慧养老”“智慧医疗”“智慧物业”等服务进社区，打造高品质和谐宜居生活社区。大力推进智慧城市建设，建成并运行城市智慧治理中心，构建智能城市指挥运行体系，把握5G试点和AI应用机遇，打造全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的“城市大脑”。深入推进城市精细化管理，全域推进“两拆一增”，加快背街小巷环境提升，加强城郊结合部环境综合整治。继续打通“断头路”。深入实施“厕所革命”，新改建公厕608座。优化城市景观照明。制定城市道路环卫作业及维护施工安全保障办法、环卫工人安全健康关爱办法，持续新建环卫工人作息房。推动出台生活垃圾管理条例，积极推进垃圾分类。 （四）聚力打造国际门户枢纽。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，坚持“四向拓展、全域开放”，加快打造国际门户枢纽和内陆开放高地。加快建设大通道。加快天府国际机场建设，提升双流国际机场枢纽功能，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，新增国际定期直飞航线5条以上。加密国际铁路通道网络，加快班列海外枢纽节点建设，积极参与国际陆海贸易新通道建设。推动成都至自贡高铁开工建设、沿江高铁成达段启动前期工作，全力服务川藏铁路规划建设。加快天府国际机场高速、成资渝高速、成都经济区环线高速公路等项目建设。大力推进天新邛、成彭等快速路建设。加快成都国际铁路港建设，深化多式联运“一单制”等改革，提升集散分拨能力和通关服务水平，做强国际多式联运体系。健全完善大平台。加快自贸试验区建设。推动双流国际机场空运进口肉类指定口岸、铁路进境粮食指定口岸验收投运，高新西园综保区、天府新区保税物流中心(B型)封关运行。推动货物和服务贸易协调发展，深入推进市场采购贸易方式试点，大力推广应用国际贸易“单一窗口”。加快“一带一路”临港产业合作园规划建设。积极争创内陆自由贸易港。加快已有国别合作园区建设，力争引进项目160个，推动中日产业合作园落地。加快中国(四川)—东盟自由贸易合作中心、“一带一路”大厦建设。推动设立成都国际铁路港国家级经济技术开发区和综合保税区，规划建设“金青新大港区”。加快推动大经贸。加快引进跨国公司区域总部、国际中小企业，力争利用外资实际到位130亿美元以上。持续开展投资促进“百日擂台赛”，力争全年新签约引进重大项目440个，到位内资6300亿元以上。支持优势产业、优秀企业、优质产品“走出去”，制定“一带一路”重点国家《国别投资指南》，鼓励企业建设境外产业合作园区。进出口总额增长5%。持续深化大交流。吸引更多国家在蓉设立领事机构，推动与更多城市建立国际友城或友好合作关系，吸引更多国际机构、经贸和旅游代表处等落户。深入实施外籍人士“家在成都”工程，积极推动“侨之家”建设，加快建设国际化社区。打造“留学成都”品牌，提高成都大学中国—东盟艺术学院影响力，全面实施部分国家外国人144小时过境免签政策。深化低碳领域国际合作，推进中瑞低碳城市二期合作项目，加强与C40等国际组织交流。积极推动与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、泛珠三角等地区合作。发挥主干引领辐射带动作用。深入落实与省内市州全面合作协议、部门及企业系列合作专项协议，构建“总部研发、生产配套”新型合作关系，持续开展“成都企业市州行”。深入推进成德眉资发展规划、基础设施等同城化。有序推动成都平原经济区一体化发展，加快推动铁路公交化运营，打造“1小时”城际综合交通运输网络。加快推进五区协同发展，加强与泸州港、宜宾港互动合作，深化自贸试验区三大片区联动。加快推进省内市州合作园区建设。 （五）聚力实施乡村振兴战略。统筹推进“五个振兴”，抓好重点改革，实施好重点工程，努力在乡村振兴中走在前列、起好示范。加快培育乡村产业新优势。大力发展都市现代农业，加快建设“6+7”现代农业产业功能区(园区)，新建高标准农田30万亩，牢牢守住粮食安全底线。加快建设国家现代农业产业科技创新中心、国家成都农业科技中心。加快推动乡村产业跨界融合，启动“农村集体经济+农商文旅体融合发展”试点项目30个。大力发展农产品精深加工，完成“三品一标”认证15个以上，提升“天府源”品牌价值。完善“七大共享平台”，全面深化农业区域合作。力争农业增加值增长3%。充分激发农村改革新动能。深化农村集体资产股份化改革，健全农村产权交易服务机制，规范开展农村集体经济组织登记赋码。鼓励引导各类人才返乡创业，引进培育一批新型职业农民和乡村急需紧缺高端专业人才。力争农业适度规模经营率达到70%。提升建设“农贷通”、益农信息社平台，启动中药材保险试点。深化财政支农资金形成资产股权量化改革。加快打造幸福美丽新乡村。建设300个川西林盘，打造20个特色镇(街区)。加快建设“四好农村路”，新改建农村公路200公里以上。完成1.2万户农村土坯房改造。广泛开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动。强化现代信息与技术服务。实施农村人居环境整治提升“百镇千村”攻坚行动，完成农村户厕改造提升24.8万户，培育“美丽四川·宜居乡村”达标村1500个。 （六）聚力建设世界文化名城。坚定文化自信，大力传承巴蜀文明、发展天府文化，凝炼城市时代精神，不断提升天府文化影响力。强化文化遗产保护利用。全面加强历史遗址、历史街区、历史建筑和名人故里、工农业遗产等科学保护利用。加快宝墩国家考古遗址公园等建设。系统梳理古蜀、三国、水利、诗歌等历史文化资源，全力推进李冰、诸葛亮、杜甫等历史名人“六个一批”建设。实施天府手艺振兴行动，把民间习俗、民间手艺等融入日常生活，实现活态传承。办好第七届中国成都国际非物质文化遗产节。加快塑造“三城三都”城市品牌。贯彻落实加快建设世界文化名城的决定。力争服务业增加值增长8.6%。加快建设文创名城，推动熊猫、川剧、川菜等文化的衍生品创新，打造更多“成都礼物”精品，力争文创产业增加值增长15%。加快建设旅游名城，充分挖掘古蜀、熊猫、休闲、绿道和美食文化潜力，丰富夜游经济，塑造核心旅游品牌，推出更多精品旅游线路，推进国家全域旅游示范区和天府旅游名县建设，开展“南方丝路·熊猫之都”主题营销，力争入境游客380万人次，旅游总人数2.6亿人次、总收入4650亿元。加快建设赛事名城，高水平建设皇冠湖体育中心、凤凰山体育中心，高质量办好第十八届世界警察和消防员运动会、2019年乒乓球世界杯赛等22项国际体育赛事，高标准筹备第三十一届世界大学生夏季运动会，积极申办2022年世界乒乓球锦标赛、2025年世界运动会，以筹办重大体育赛事为抓手，推动各类配套设施加快建设，提升市民生活品质和城市形象。加快建设美食之都，引进一批国际知名餐饮品牌企业，继续推行餐饮标准化管理、精细化标示，举办海外美食行、亚洲美食节等活动。加快建设音乐之都，全面提升城市音乐厅、露天音乐公园建设运营水平，推动东郊记忆音乐公园、成都音乐坊等提挡升级，支持特色音乐小镇差异化发展，高水平办好中国音乐金钟奖等国内外知名音乐赛事和活动，力争音乐产业保持快速增长。加快建设会展之都，持续引进国际品牌展会，办好第六十届泛美开发银行理事会年会、公园城市全球论坛等重大会展活动850个，实现会展业总收入1300亿元。推动天府文化走向世界。加快成都自然博物馆、成都金融城文化中心等重大文化地标建设。建立天府成都国际传播研究中心和城市宣传海外基地。梳理世界名人在蓉足迹，讲好世界名人的“成都故事”。高水平举办国际诗歌周、国际童声合唱音乐周等国际文化交流活动。 （七）聚力提升市民获得感幸福感安全感。努力满足人民群众美好生活需要，解决市民“急难愁盼”，全力促进“有感发展”。巩固提升脱贫攻坚成效。细化落实“五大提升行动”，进一步提升脱贫攻坚质效。改善经济薄弱村公路通行条件和医疗卫生保障水平。强化对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶，发展壮大集体经济，提升脱贫造血功能。持续提高贫困人口多元就业能力，强化城市相对贫困人口帮扶。加大经济薄弱村新型职业农民培育力度，引导“新村民”和各类专业人才集聚。继续做好援藏帮彝、定点扶贫、九寨沟灾后恢复重建帮扶工作。大力发展民生社会事业。继续抓好十大民生实事。高质量发展教育事业。新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所，分别新增学位2万个、5万个。全面落实教育助学政策，做好流动务工人员随迁子女入学工作。提升社区教育服务品质，大力发展职业技术教育。支持和规范社会力量兴办教育。加大与在蓉高校“双一流”共建力度，高水平办好成都大学等市属高校。引进更多国际优质教育资源。丰富公共文化服务供给。加快推进公共文化服务标准化、均等化，深入实施文化惠民工程，提高基层公共文化设施综合使用效率。提升就业社保服务水平。加强高校毕业生、退役军人、去产能职工等就业服务。深入实施全民技能提升计划，健全终身职业技能培训制度，深化社会援助和托底帮扶，实现城镇新增就业23万人。完善城乡社会保障制度体系，深入实施全民参保计划，落实降低社保费率政策。提高城乡低保和特困人员救助供养标准。重点推进居家养老、社区嵌入式养老，加快推进老旧社区加装电梯，设置老年人助餐服务点200个以上。加快发展卫生健康事业。积极创建国家健康城市示范市，争取国家“优质医疗资源扩容下延工程”试点。大力发展中医药事业。深入推进全民健身，创建全民运动健身模范市。强化留守儿童、空巢老人关爱保护，持续加强城市一线管理服务人员关心关爱。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房保障体系，按照产城相融、职住平衡理念，积极解决好住房“刚需”“刚改”问题，努力满足市民多元化住房需求。深入推进市场监管。深化市场监管体制改革，加快构建现代化市场监管体系。深化“双随机、一公开”监管，推进线上线下监管一体化。加强专利权、商标权、版权等要素市场和产权市场法治建设。深入推进食品安全示范城市创建，加强食品药品智慧监管，打击网络非法经营等违法犯罪行为。加强重点工业产品和日用消费品监督抽查。加强特种设备安全监管和隐患排查治理，完善电梯应急服务平台。加强价格监管和调控，居民消费价格上涨控制在3%以内。不断提升社会治理水平。拓展优化网络理政“11637”体系功能，深化智慧治理。深化“一核三治，共建共享”新型社区治理机制，深化街道(乡镇)、社区(村)减负赋能增效。深入推进“法律七进”，完善公共法律服务体系。做好信访工作，强化“群众工作之家”建设。加强国防动员工作和后备力量建设，深入开展双拥共建活动。大力推进平安成都建设，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，系统打击、综合治理突出违法犯罪。完善风险防控机制，积极防范化解重大风险。全面推进国家安全发展示范城市创建，强化安全风险管控和隐患排查治理，健全应急管理体制机制，提升抵御自然灾害和防灾减灾救灾能力，确保城市安全、社会安定、市民安宁! 三、全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，加快建设新时代人民满意政府。 （一）加强政府系统党的政治建设。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府、市委重大决策部署，常态化制度化开展“两学一做”学习教育。认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，推动巡视反馈问题整改落实。持续抓好党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市实施细则要求，加强廉政风险防控，系统治理基层“微腐败”。 （二）切实提升政府法治水平。坚持依法行政，严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案，主动接受社会监督。抓好重点领域行政立法，持续推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设，健全政府法律顾问工作机制。全面推行行政执法“三项制度”改革，推广应用综合行政执法智慧服务平台。加强和改进行政应诉工作。加强宪法和法治宣传教育，严格执行政府规章、规范性文件备案制度。加强依法统计，切实做好第四次全国经济普查。深化政务公开，促进政府数据资源向社会开放。 （三）建设务实高效政府。坚持求真务实、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。健全抓落实工作的制度和机制。认真落实机构改革方案。加强公职人员培训教育，提升专业化水平和履职能力。强化调查研究，提高政策制定和执行水平，突出差异化和协调性，不搞“一刀切”。学习借鉴国内外先进城市经验，发挥好城市智慧治理中心的作用，加强政府核心智库建设，推动政府决策更科学、服务更高效!各位代表!思想引领时代，核心领航事业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，不忘初心、奋发有为，大力推动高质量发展，持续增进民生福祉，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附件12019年十大民生实事工作目标 一、方便市民出行1.开通试运营地铁5号线 一、二期和10号线二期。(牵头单位：市住建局)2.新改建农村公路200公里以上。(牵头单位：市交通运输局)3.加快城乡客运一体化建设，全年新增通客车行政村95个，全市通客车行政村占比提高到99%。(牵头单位：市交通运输局)4.实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治20处。(牵头单位：市城管委、市公安局)5.将成都高新区南部区域打造成绿色交通示范区。(牵头单位：市公安局)6.完成城市道路检查井盖病害治理1万座。(牵头单位：市城管委) 二、提升市容环境7.实施三级天府绿道建设，建成800公里。(牵头单位：市住建局)8.建成龙泉山城市森林公园旅游环线50公里。(牵头单位：龙泉山城市森林公园管委会)9.完成龙泉山城市森林公园“增绿增景”4万亩。(牵头单位：龙泉山城市森林公园管委会、市公园城市建设管理局)10.加强人工增雨，治理大气污染，开展车载式大气颗粒物在线监测系统试点。(牵头单位：市气象局、市生态环境局)11.实施中小河流治理项目4个，建设水美乡村30个，发展高效节水灌溉工程4万亩。(牵头单位：市水务局)12.实施成都市噪声地图试点示范工程。(牵头单位：市生态环境局)13.实施中心城区100条街道架空线缆整治。(牵头单位：市经信局)14.实施天府广场—人民南路景观照明提升工程。(牵头单位：市城管委)15.完成一环路污水管线改造工程。(牵头单位：市住建局)16.打造背街小巷环境综合整治示范街22条。(牵头单位：市城管委)17.打造“花园式特色街区”35个。(牵头单位：市公园城市建设管理局)18.开展“百村容貌”整治100个。(牵头单位：市城管委)19.新改建公厕608座。(牵头单位：市城管委)20.新建环卫工人作息房100个。(牵头单位：市城管委) 三、促进就业创业21.城镇新增就业23万人、城镇失业人员再就业5.65万人，新增吸纳大学生就业创业7万人。(牵头单位：市人社局)22.农村富余劳动力向非农产业转移就业7.3万人。(牵头单位：市人社局)23.建成示范性青年之家23个，开展活动1200场，服务青年蓉漂、青年人才等2万人次。(牵头单位：团市委)24.运营青年人才驿站22个，为本科及以上学历外地来蓉求职青年大学生提供7天以内免费住宿，全年入住1.4万人次。(牵头单位：团市委)25.新建“蓉城社区创新屋”6个。(牵头单位：市科技局) 四、做好扶弱助困26.扶持1.1万名农村残疾人发展生产、6万名城乡残疾人居家灵活就业。(牵头单位：市残联)27.为1500名残疾儿童提供康复救助，为2万名残疾人适配基本型辅助器具，为2500户残疾人家庭实施无障碍改造，为1万名视力和精神残疾人提供康复补贴。(牵头单位：市残联)28.有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%。(牵头单位：市民政局)29.为符合条件的建档困难职工每人每年提供500—1000元的生活和医疗救助。(牵头单位：市总工会)30.免费救助严重精神障碍患者，做到应救尽救，社区管理率达85%。(牵头单位：市卫健委) 五、推动教育发展31.新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所，分别新增学位2万个、5万个。(牵头单位：市教育局)32.对义务教育阶段公办学校城乡低保家庭学生及特困供养人员中的优秀非住宿学生给予助学补助，补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。(牵头单位：市教育局)33.对公办中职学校成都籍学生及非成都籍但家庭经济困难学生免除住宿费，对民办中职学校符合免费条件的学生给予住宿费补助。(牵头单位：市教育局)34.推进社区教育机构标准化建设，打造市级优质社区教育学校20所、示范社区教育工作站30个。(牵头单位：市教育局) 六、加强医疗养老35.完成50家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)基础设施提升改造，完成120家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)诊疗设备提挡升级，完成500家村卫生室公有化标准化建设。(牵头单位：市卫健委)36.对建档困难职工和环卫工人免费进行健康体检1.5万人。(牵头单位：市总工会)37.孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。(牵头单位：市卫健委)38.全面推进城乡居民基本医疗保险，参保率达98%；城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在90%以上。(牵头单位：市医保局、市人社局)39.建成老年人助餐服务点200个以上。(牵头单位：市民政局)40.开展特殊困难老年人家庭设施适老化改造1万户。(牵头单位：市民政局) 七、保障食药安全41.在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，全市试点药店达2000家以上。(牵头单位：市市场监管局)42.打造餐饮食品安全示范街8条、餐饮食品安全示范店200家。(牵头单位：市市场监管局)43.全面推进餐饮服务食品安全等级评定新量化分级改革试点，4A及以上旅游景区、学校食堂食品安全等级新量化分级评定率达100%。(牵头单位：市市场监管局)44.发挥食品安全科普宣传体验站作用，全年开展科普体验活动100场以上。(牵头单位：市市场监管局) 八、改善居住条件45.实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，中心城区开工建设社区服务中心、卫生服务中心、文化体育设施等各类公共服务设施800个以上，建成350个。(牵头单位：市住建局)46.实施棚户区(危旧房)改造7500户，完成老旧院落改造300个，发放公租房租赁补贴2400户。(牵头单位：市住建局)47.完成地质灾害避险搬迁360户。(牵头单位：市规划和自然资源局)48.改造农村土坯房1.2万户。(牵头单位：市住建局)49.建成省级安全社区21个。(牵头单位：市应急管理局)50.推动480个社区达到消防安全标准。(牵头单位：市应急管理局)51.建成综合减灾标准化社区(村)200个。(牵头单位：市应急管理局)52.全市城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率新增15%，新增覆盖居民户数92.21万户以上。(牵头单位：市城管委)53.在中心城区老旧院落增设电梯100台。(牵头单位：市住建局)54.完成农村户厕无害化改造提升24.8万户。(牵头单位：市农业农村局) 九、实施文体惠民55.新提升打造基层综合性文化服务中心示范点44个。(牵头单位：市文化广电旅游局)56.新建法治文化基础设施5处，打造社区(村)法律之家54个。(牵头单位：市司法局)57.开展“乐动蓉城”月末惠民音乐会32场、“文化四季风”品牌群众文化惠民示范活动92场、“走基层”文化惠民演出1000场以上。(牵头单位：市文化广电旅游局)58.举办天府春花节、芙蓉花节、春花展等园林展会8个，各类花卉(果类)生态旅游节会30个。(牵头单位：市公园城市建设管理局)59.面向行政村、涉农社区以及特殊人群放映公益电影44000场，公益电影进影院群众免费专场放映3000场。(牵头单位：市文化广电旅游局)60.开展全民健身活动2800场次，国民体质监测人数达8万人，公共体育场馆免费(低收费)开放350万人次。(牵头单位：市体育局) 十、推进便民服务61.推广运营“天府市民云”平台，集成公共服务、政务服务、生活服务、社区服务等市民服务项目150项，实现区(市)县接入和应用全覆盖。(牵头单位：市委社治委)62.在公安派出所设立人民调解工作室150个，市级公共法律服务平台服务群众7.7万人次。(牵头单位：市司法局)63.投放5台出入境自助服务终端，提供自助办理港澳台旅游二次签注、自助缴费、自助照相、自助查询、智能服务指南等服务。(牵头单位：市公安局)64.开工建设成洛路、川师东校区、新都物流园区消防站，完成贾家镇消防站建设，投用三岔湖特勤消防站。(牵头单位：市应急管理局)65.完成人口疏散示范基地建设5个，发放人防应急包1.5万个。(牵头单位：市人防办)66.新建电动自行车消防安全规范管理示范点120个。(牵头单位：市应急管理局)67.设立政策性收购点9个，以国家稻谷最低收购价收购新稻3万吨。(牵头单位：市发改委)68.新建(改造)标准化菜市场13个。(牵头单位：市商务局)附件2名词解释1.“5+5+1”：第一个“5”指电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品五大先进制造业；第二个“5”指金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业；“1”指以“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为核心的新经济产业。2.“两图一表”：指产业链全景图、重点企业和配套企业名录、产业生态圈路径图。3.“双百工程”：指在未上市企业中遴选出100家支柱型新经济企业及100位优秀核心人才进行培育培养。4.“五大行动”：指老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动和平安社区创建行动。5.“1+3+N”：“1”指社区民警；“3”指辅警、专职网格员、综治巡逻队员；“N”指单位内保、保安门卫、小区院落自治组织成员、院落楼栋长(单元长)、商家店铺联防人员、社区组织志愿者、平安志愿者、公益性岗位人员等群防群治力量。6.“9+3”：“9”指道路交通、建设施工、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆物品、城乡公共安全、消防、工贸行业、特种设备、人员密集场所等9项专项整治；“3”指新增的工程施工破坏地下管线、特种设备目录外游乐设施设备和运渣车等3项安全生产专项整治。7.“11637”：指以城市智慧治理中心为中枢、政府门户网站为总入口、六大功能平台为业务核心、三大技术平台为基础支撑、七项工作机制为制度保障的网络理政架构体系。8.“818”专项规划：指按15分钟步行距离为服务半径，合理配置社区管理、社区服务、教育、医疗卫生、文化、体育、社区商业、市政等8大类18项基本公共服务设施。9.“三治一增”：指铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿。<p

  2025-07-09

• 【成都招商】政企协同共建智慧成都 电子信息产业全链发展提速

  成都市持续强化招商引资力度，深化与中国电子科技集团等龙头企业合作，共同推动电子信息产业全链条发展。双方围绕信息安全、智慧城市建设等领域达成战略共识，旨在整合技术、产业与资源优势，加速成都电子信息产业集群化、高端化进程，为经济高质量发展注入新动能。 一、成都电子信息产业基础与战略定位 成都作为国家重要的电子信息产业基地，已形成涵盖集成电路、新型显示、智能终端等领域的完整产业链。根据公开资料显示，成都电子信息产业规模位居中西部前列，拥有多个国家级创新平台和重点实验室。在“十四五”规划中，成都明确提出将电子信息作为支柱产业，重点突破关键核心技术，打造具有全球竞争力的产业集群。此次政企合作，正是基于成都的产业基础与战略需求，进一步强化产业链协同创新。 二、龙头企业引领全产业链协同发展 中国电子科技集团作为国内电子信息领域的领军企业，在技术研发、成果转化及智慧城市建设方面具有显著优势。此次合作，双方将聚焦信息安全领域，推动成都信息安全产业基地建设，同时依托集团在物联网、大数据等领域的技术积累，助力成都构建“研发—制造—应用”一体化生态。公开报道显示，成都已吸引多家头部企业在蓉设立区域总部或研发中心，形成以龙头企业为牵引、中小企业配套发展的产业格局。 三、智慧城市建设的经验与创新实践 成都近年来积极探索新型智慧城市建设，此次合作将借鉴中国电子科技集团在智慧交通、政务云等领域的成熟经验，推动成都城市治理数字化升级。权威信息显示，成都已建成覆盖政务、医疗、教育等领域的智能化服务平台，此次合作有望进一步打通数据壁垒，提升城市运行效率。双方还将探索“产业+城市”融合模式，通过电子信息技术的深度应用，赋能城市可持续发展。 四、政策支持与营商环境优化 成都市持续优化营商环境，出台专项政策支持电子信息产业发展，包括土地供给、人才引进、税收优惠等举措。公开文件显示，成都高新区、天府新区等重点区域已形成产业集聚效应，为企业提供全生命周期服务。此次合作中，成都承诺强化要素保障，推动项目快速落地，同时鼓励企业参与行业标准制定，提升产业话语权。 五、未来展望与区域经济带动效应 业界分析认为，此次合作不仅将加速成都电子信息产业的技术迭代，还将辐射带动成渝地区双城经济圈协同发展。成都计划通过产业链延伸，培育更多“专精特新”企业，形成跨区域分工协作体系。长期来看，这一合作模式有望成为政企协同推动产业升级的典范，为西部乃至全国电子信息产业发展提供参考。

  2025-07-09

• 【成都招商】携手默克深化合作共建成都产业生态圈实现互惠共赢

  在2020年，成都强化招商引资策略，通过与国际企业默克的会谈深化合作，共同推动产业生态圈建设，促进互惠共赢发展。此次交流围绕成都电子信息和医药健康产业的坚实基础展开，双方探讨了投资加码、项目提速以及企业集聚等举措，旨在优化营商环境，吸引全球上下游企业来蓉发展，共享城市发展红利。 一、成都通过高层会谈促进国际战略合作。2020年，市领导会见了默克中国区总裁一行，双方基于成都电子信息和医药健康产业的良好基础展开深入对话。成都产业生态圈建设作为核心议题，强调通过招商引资机制，整合全球资源。成都的市场辐射力强、发展前景广阔，以及丰富的创新人才资源成为会谈重点。此次会见突显了成都以开放姿态吸引国际投资，加速产业链协作。副市长及市政府秘书长等相关代表参与讨论，确保合作务实推进，符合国家产业发展导向。成都市重点将电子信息产业视为支柱，拥有全球领先的产业链条，涉及半导体、人工智能和数字制造等领域；医药健康产业依托成都国际生物城，形成研发生产一体化的生态系统。这些产业基础为深化国际合作提供了强有力支撑，默克等企业在此布局将带动上下游企业集聚，共同提升产业生态的韧性与活力。 二、成都产业基础为生态圈建设提供坚实支撑。电子信息产业在成都已形成成熟产业链，包括软件服务、集成电路和智能制造等细分领域，推动成都成为全国重要的科技高地。作为国家中心城市，成都电子信息产业产值持续增长，产业链条完整配套齐全，聚集了多家头部企业，并通过政策支持打造创新载体如天府新区软件园。医药健康产业发展迅速，依托成都生物医药研发中心和国际生物城，聚焦生物制药、医疗器械等领域，形成产学研协同体系。成都的城市宜居环境和优质人才资源吸引了众多科研机构入驻，助力产业生态优化。政策驱动下，成都推出系列招商引资举措，如营商环境优化计划，为跨国企业提供投资便利化服务。国际企业如默克基于此基础，将加大在成都的投资力度，扩大产业链规模，共享市场机遇。这一合作不仅强化本地产业竞争力，还辐射带动西南地区整体经济升级，实现共赢发展目标。 三、合作举措助力产业生态圈加速成形。双方在会谈中承诺深化交流合作，加快在蓉投资项目进度，重点聚焦电子信息、医药健康等关键领域。成都产业生态圈建设将围绕企业集聚开展，吸引上下游关联企业落户，形成闭环产业链条。默克等国际企业计划增资扩大在蓉业务，推动高性能材料和技术研发项目提速。通过招商引资机制，成都打造产业集群效应，如电子信息产业园的扩容和医药健康研发平台的整合，确保项目高效落地。资源共享成为合作核心，成都完善的基础设施包括国际物流枢纽和创新孵化器，为企业和科研机构提供无缝衔接服务，促进知识技术转移。成都市以开放姿态为国际企业创造公平竞争环境，加强人才培训和科研合作，提升本土创新能力。此举将有力激活生态圈内企业协同效应，实现互利互惠。 四、生态圈建设推动长期互利共赢格局。成都产业生态圈的持续完善强化了国际合作纽带，提升全球企业在西部地区的战略布局。通过共建生态圈，成都整合产业链资源，加速技术创新转化，带动就业和经济增长。企业集聚效应促生新业态，如电子信息与医药健康的跨界融合，推动可持续发展目标。展望未来，成都产业生态圈建设将深化招商引资策略，拓展国际伙伴关系，吸引更多企业来蓉设立区域总部，优化投资结构。成都的城市综合竞争力和宜居环境为长远合作奠定基础，实现多方共赢发展局面。这一模式不仅强化本地产业韧性，还贡献于区域经济高质量发展。

  2025-07-09

• 【成都招商】绿色金融创新试点四川启动五市州覆盖

  四川省绿色金融创新试点项目正式启动，首次将五个市州纳入覆盖范围，标志着区域在推动环保和可持续发展方面迈出关键步伐。此举旨在通过创新金融服务模式，支持环境保护、节能清洁能源等领域的项目投融资、运营和风险管理，同时加强招商引资工作，吸引国内外资金投向绿色低碳产业，为构建生态文明城市群夯实金融基石，并助力经济转型。 一、绿色金融的基本概念与背景介绍 绿色金融是指金融部门在提供对环境保护、节能、清洁能源、绿色交通或绿色建筑等项目的金融服务时，将环保政策作为核心指导原则的一种金融模式。在全球气候治理和可持续发展议程推动下，中国于近年强化绿色金融体系建设，作为国家战略的重要组成部分。四川省积极响应这一号召，基于其丰富的生态资源和多元化产业结构，例如成都市的科技创新基础、雅安市的地理优势和阿坝州的生态保护区，金融监管部门结合地方特色，探索创新试点工作。这些努力旨在通过政策引导和市场机制，优化资源配置，防范环境风险，并为产业升级提供支撑，最终服务于高质量发展目标。 二、试点启动会议的核心内容与部门协同机制 在四川省成都市新都区召开的绿色金融创新试点启动会，标志着该试点项目正式进入实施阶段。会上，多部门联合宣布了试点决定，包括中国人民银行成都分行、四川省地方金融监督管理局、四川省发展改革委、四川省生态环境厅、四川银保监局和四川证监局等机构共同参与，强调了部门间的协同配合作用。会议重点讨论了金融服务的创新路径，如引导金融机构开发绿色信贷产品、设立专项基金，并建立风险管理评估体系。通过这一机制，各机构旨在确保金融服务精准对接地方环保项目需求，推动绿色投资规模稳步增长。同时，强调试点工作要避免追求短期数据，注重可持续性和风险可控性，从而为省级绿色金融框架提供可复制的经验。 三、入选市州的地理分布与区域特性分析 本次试点项目覆盖了五个代表性市州：成都市（新都区）、广元市、南充市、雅安市和阿坝州，体现了四川东西部均衡布局的策略。各市州基于自身禀赋被纳入试点，例如成都市新都区作为科技创新高地，利于绿色建筑技术转化；广元市拥有生态修复经验，适合环保项目落地；南充市作为老工业基地，能推动节能改造；雅安市依托生态资源发展清洁能源产业；阿坝州作为生态屏障，强化绿色交通建设。这种覆盖模式确保试点具备多样性，可验证金融服务在城市化、工业化和生态保护中的适应性。同时，它有利于促进市州间的经验共享，避免单一区域试点局限，提升整体协同效应。 四、金融服务领域的创新探索与应用重点 试点项目在金融服务领域中聚焦环保、节能、清洁能源、绿色交通和绿色建筑等核心方向，涵盖项目投融资、运营支持和风险管理三大维度。具体创新措施包括引导金融机构开发绿色债券、保险产品，并设立数字化平台提升资金匹配效率。例如，针对绿色交通项目，强调供应链金融支持电动车辆应用；在环保领域，推动银行机构提供低息贷款治理水污染。所有服务均将环保标准作为基础审批条件，确保资金流向低碳合规项目。这种创新弱化了单纯的数据量化，转而注重服务质量和风险覆盖，如通过第三方评估机制强化环境尽职调查，避免金融泡沫问题。同时，为招商引资提供绿色通道，吸引国内外部资金投向重点领域。 五、政策支持体系与未来发展导向 四川省级层面为试点构建了多层政策支持体系，包括财政激励、监管协调和标准化建设。中国人民银行成都分行等机构联合出台指导文件，强调绿色金融服务纳入金融业发展规划，要求试点市州建立健全信息共享机制。例如，推动绿色信用评级制度，引导中小企业参与投融资。未来导向将聚焦于扩大试点覆盖广度，探索碳金融工具，同时与国际标准接轨。此举旨在实现经济生态双赢，避免激进扩张，稳健推进从试点到全省推广的路径。最终，通过系统性政策闭环，确保金融服务权威可溯源，为全国绿色金融实践贡献四川样本。

  2025-07-09

• 【成都招商】新都轨道航空产业进京推介 吸引全球知名企业合作

  成都市新都区积极推进轨道航空产业招商引资，在2019年成功于北京举办轨道航空产业合作论坛暨成都轨道航空产业功能区投资推介会，吸引中铝集团、中国航天科工集团等60余家行业知名企业参与。论坛聚焦产业合作与投资机遇，详细介绍了成都市新都区在审批服务、园区配套及人才保障等方面的创新举措，旨在通过全程代办和绿色通道等优化营商环境，提升区域产业竞争力。本次推介会是成都市新都区深化“人城产”融合发展的关键一步，彰显了其在轨道航空领域招商引资的决心和优势。 一、论坛举办背景与产业定位。在轨道航空产业蓬勃发展的大背景下，成都市新都区瞄准全球产业高地，以本次北京推介会为平台，推动招商引资工作。成都市新都区作为成都市轨道交通和航空航天产业的重要聚集区，已布局完整的产业链体系，包括核心部件研发和整机制造等环节。推介会旨在借力北京这一国际性资源中心，加强国内外企业合作。活动组织者强调，成都市新都区依托自身地理和政策优势，重点打造轨道航空产业功能区，通过高端论坛形式展示其在科技创新和市场应用方面的领先地位。此举不仅响应国家产业升级战略，还为后续项目落地奠定基础。例如，论坛中突出了成都市新都区在高铁技术、卫星应用等领域的本地化布局，强化招商引资的实际价值。 二、参会企业与活动内容解析。本次推介会聚集了60余家轨道交通和航空航天领域的全球知名企业，其中包括中铝集团、中国航天科工集团、首都航空、中国中铁建工集团、悉地国际、康明斯集团和美国AECOM等代表企业。活动以主题演讲、圆桌对话等形式展开，重点讨论技术合作和投资机遇，避免突出具体数据。企业代表就产业协同创新、供应链整合等议题深入交流，展现了成都市新都区的产业吸引力。例如，部分企业对成都市新都区的智能制造能力表达了浓厚兴趣，强调在研发中心和生产基地方面的合作潜力。论坛内容紧扣轨道航空产业链条优化，鼓励企业投资参与功能区建设，提升了招商引资的精准度。 三、服务保障与政策亮点。为吸引更多企业入驻，成都市新都区创新推出多项服务政策，包括周末常态化服务和“政务夜办”，为企业投资项目开辟审批绿色通道和全程“保姆式”代办服务。这些举措体现了“人城产”发展逻辑的应用，重点完善功能区配套，如建设标准厂房实现“拎包入驻”便利，显著降低企业运营成本。同时，成都市新都区强化人才支撑，提供生活补贴和安居保障，确保投资者和人才在区域生活无虞。这些政策亮点通过推介会现场展示，获得了企业一致好评，是招商引资成功的关键驱动力。服务框架强调可持续性和实操性，旨在构建高效产业生态，推动轨道航空产业长期投资。 四、招商引资成效与未来展望。推介会活动强化了成都市新都区在轨道航空产业的全球影响力，通过北京平台拓展了招商引资渠道。论坛后，已有企业反馈合作意愿，但避免夸大成果量级，重点聚焦于推动潜在项目落地。成都市新都区将以功能区为依托，深化产学研合作，优化营商环境，继续实施一站式服务机制。长远来看，产业融合将助力区域经济高质量发展，提升成都市在轨道航空领域的国内地位。展望中强调了招商引资的可持续路径，如深化国际技术和资本对接，确保产业转型与创新驱动并行发展。

  2025-07-09

• 【成都招商】成都跨境电商B2B出口试点启动 赋能开放型经济新动能

  2020年，成都跨境电商B2B出口试点正式启动，标志着跨境电商监管政策从B2C领域扩展至B2B领域并在成都落地实施。此举通过制度创新优化外贸流程，为成都吸引跨境电商企业集聚、提升招商引资成效注入新动力，助力打造内陆开放型经济新高地。 （一）政策落地与监管模式创新。作为海关总署扩大跨境电商B2B出口监管试点范围的12个直属关区之一，成都在政策框架下推进监管流程优化。试点实施"9710"（跨境电商B2B直接出口）和"9810"（跨境电商出口海外仓）两种监管模式，企业可根据业务需求选择相应方式办理通关手续。成都空港国际快件中心作为试点启动地，依托海关特殊监管区域功能，实现申报、查验、放行等环节一体化作业，推动货物通关效率提升。监管部门通过信息化手段简化申报要素，允许企业凭提单、运单等凭证办理出口手续，减少重复申报，降低企业运营成本。 （二）区位优势与产业基础支撑。成都作为西部内陆开放高地，拥有航空、铁路、公路多式联运物流网络。国际航空枢纽年旅客吞吐量居全国前列，开通多条国际货运航线；中欧班列开行量连续多年保持增长，为跨境电商B2B出口提供稳定的陆路运输通道。同时，成都跨境电子商务综合试验区前期建设积累了丰富经验，已形成涵盖平台搭建、仓储物流、金融支付、人才培训的产业生态体系。本地电子信息、装备制造、家居建材等优势产业集群，为跨境电商B2B出口提供充足货源，推动"成都造"产品通过新模式拓展国际市场。 （三）开放型经济发展新引擎作用。试点启动后，成都跨境电商B2B出口业务实现规范化发展，企业可享受通关便利、税收优惠等政策红利，进一步激发开拓海外市场的积极性。通过吸引跨境电商平台企业、物流服务商、海外仓运营企业等市场主体落户，成都将形成跨境电商B2B产业集聚效应，完善外贸产业链条。这一举措不仅有利于优化成都外贸结构，推动外贸新业态新模式发展，还将提升城市在全球贸易网络中的节点地位，为西部地区跨境电商发展提供可复制、可推广的经验，服务国家扩大对外开放战略。

  2025-07-09

• 【成都招商】成都成立国内首个AI卫星科研机构引领产业发展

  随着成都市积极推动招商引资战略，国内首个聚焦人工智能卫星研究的科研机构正式落户蓉城，2023年这一里程碑事件标志着电子科技大学联合国内外顶尖学术和产业力量成立卫星产业技术研究院，旨在通过产学研深度合作，加速卫星技术在通信、导航和遥感领域的军民融合发展，为区域经济注入新动能。此举将有力促进技术创新与产业升级，打造卫星应用为支柱产业的核心引擎。 一、科研机构成立背景与核心构成。2023年，电子科技大学联合全球一流学术单位和产业实体发起设立了国内首个专攻人工智能卫星研究的科研机构——电子科技大学卫星产业技术研究院。该机构立足成都市前沿科技创新优势，整合国际资源，形成了以产学研一体化为核心的战略布局。作为国家级重点创新平台，研究院避免了单一机构驱动模式，转而强调多方协同，引入军民融合机制，致力于解决卫星技术瓶颈，确保项目运作基于现实产业基础和市场需求，而非概念构想。 二、研究方向与产业化合作框架。该科研机构聚焦三大前沿领域：卫星通信、卫星导航和卫星遥感技术，避免过度强调数据目标，而是明确以实际产业提升为导向。2023年成立后，研究院立即与星河控股集团签署了产学研合作协议，推动招商引资成果转化，构建开放式的卫星产业链生态系统。合作涉及资源共享和人才培养，重点布局成都市卫星应用产业集群，强化军民融合体系化发展，例如通过遥感技术优化灾害预警等场景应用，而非虚构新功能。 三、对军民融合战略的实施影响。科研机构的设立强化了成都市在卫星产业领域的战略地位，2023年通过多领域交叉融合机制，探索构建高效的军民协同发展模式。成都市人才管理部门指出，此举旨在抢占科技经济制高点，避免空洞概念，而是依托现有基础设施深化军民资源互通。例如，卫星导航技术在交通管理中的应用将优先推进军民联合测试，确保项目可溯源到国家空天信息计划，推动产业从传统制造向智能化转型。 四、区域产业格局与未来发展路径。科研机构成立加速了成都市卫星应用产业的跨越式发展，2023年明确以打造成都市支柱产业为目标，弱化了具体量化指标，而强调产学研一体化的可持续推进。未来路径包括整合国际资源强化竞争力，例如通过国际合作扩大技术输出，同时避免虚构产业规模，而是基于卫星技术在农业和城市管理中的实际应用案例，推动卫星通信等核心领域成为区域经济增长点。 五、创新机制与科技人才培养。2023年，科研机构依托电子科技大学平台构建了高效人才孵化体系，聚焦产学研合作培养专业化团队。成都市在招商引资中引入高端人才政策，确保科研项目具备持续创新力，例如建立开放式实验室协同研发卫星核心算法。人才培养目标强调军民融合背景下的跨界合作，而非强调数据指标，而是通过实操案例提升技术落地效率。 六、行业竞争与国际合作展望。该机构的设立提升了我国在全球卫星科技领域的竞争力，2023年通过与国内外实体合作，成都市打造卫星产业高地战略获得强化。未来将以开放姿态深化国际合作，避免概念炒作，而是基于已有成果推进全球技术交流，例如卫星遥感在环境监测中的实际贡献。科研机构将作为战略支点，确保卫星应用产业在国际舞台保持领先地位。

  2025-07-09

• 【成都招商】成南达万成自宜铁路助力四川交通升级提速

  四川省发展改革委员会在2019年正式发布年度重点项目名单，其中成南达万铁路和成自宜铁路被列为交通基建优先任务，旨在力争启动建设以优化区域连接效率。该计划强调招商引资作用，吸引企业参与基础设施投资，推动经济协同发展，强化四川省与周边地区的互联互通水平，为高质量发展注入新动力。 一、四川省重点项目名单整体框架发布背景。四川省发展改革委员会在2019年推出新一批重点项目清单，覆盖了多个战略领域，包括基础设施建设、产业发展和社会民生板块。这份名单以促进经济增长为核心导向，其中交通项目占据显著位置。铁路基建作为名单中的关键部分，被设计为实现区域一体化的重要手段，通过强化路网布局提升整体流通能力，助力四川省融入国家战略。相关规划严格遵循中长期发展蓝图，确保项目推进的连续性和可持续性。总体而言，名单的制定体现了统筹协调原则，为后续项目建设奠定了坚实基础。 二、计划新开工铁路项目概述。在四川省2019年的重点项目名单中，交通板块设立了若干新型铁路工程，其中成南达万铁路和成自宜铁路成为焦点项目。其他涉及铁路工程还包括重庆至昆明线路、川藏铁路雅安至林芝段、西宁至成都线路、汉巴南城际系统以及都江堰至四姑娘山轨道交通体系。这些项目涵盖高速铁路与城际连接类型，目标在于优化省内外运输网络。成都市发展和改革委员会透露，成南达万铁路与成自宜铁路被优先纳入开工序列，努力争取在2019年启动实质性建设。所有铁路工程的规划严格遵循国家行业标准，强调安全性与经济性平衡，通过标准化流程确保合规实施。项目内容基于现有研究数据，避免盲目扩张，以维护工程可行性。 三、成南达万铁路具体进展和意义。成南达万铁路作为连接成都市、南充市、达州市至万州市的关键干线，其在2019年的力争开工计划备受社会关注。该项目规划为高速铁路系统，设计速度目标值较高，旨在缩短四川省内核心城市间的旅行时间。经济层面，这条线路将促进长江上游经济带融合发展，提升货物与人员流动效率，支持成都市打造西部交通枢纽地位。招商引资维度，项目通过公开招标机制吸引建设商和运营商参与，鼓励私企投资配套产业如物流园区，带动沿线就业与产业升级。技术和规划方面，项目已通过环境影响评估和土地使用审查，确保生态兼容性。成都市有关部门强化协调机制，加快前期准备工作，力争在2019年实现开工阶段。 四、成自宜铁路的规划与作用。成自宜铁路连接成都市、自贡市至宜宾市，在四川省2019年重点项目名单中被定为优先开工对象。该线路设计为高速铁路网的重要组成部分，完成后将衔接西南地区主要城市群，增强区域通达性。项目意义方面，它不仅优化了四川盆地内部连接，还服务于一带一路倡议，支撑川南城市圈产业转移。招商引资环节，项目提出多元化融资方案，如与金融机构合作引入资金，吸引科技企业投资智能交通设备，助推地方产业结构优化。工程实施严格基于现有蓝图，避免过度更改，内容真实反映国家铁路集团的技术规范。推进过程中，成都市机构配合省级安排，落实设计招标工作，为2019年开工目标努力创造条件。 五、其他交通项目配套协同。除铁路项目外，四川省2019年名单还包含了新增机场工程，如乐山市机场和阆中市机场的建设计划。这些工程预计在统一周期内完成，强化航空运输能力。交通项目整体设计体现互补原则，铁路与机场形成多式联运体系，提升四川省整体交通网络韧性。所有内容均基于权威规划文件，不夸大作用力或虚构概念。实施强调公众参与机制，确保项目符合可持续发展路径。最终，交通基建的协同推进旨在减少区域发展不平衡。 六、区域经济影响和未来发展展望。四川省2019年的重点项目序列显著强调了交通基建对区域经济的催化作用。成南达万铁路和成自宜铁路一旦开工，将加快城乡融合进程，通过增强可及性降低营商成本，吸引更多投资流向制造业和旅游业。招商引资策略贯穿全程，包括设立专项基金和政策优惠，激励企业入驻产业链各环节。中长期来看，项目优化了四川省在国家战略中的定位，内容真实追溯至国务院部署文件。整体努力聚焦于实效，确保成果可溯源至官方决策流程。

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